SỞ TƯ PHÁP TỈNH BẮC GIANG

TÌM HIỂU
QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT
VỀ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN
NINH

Bắc Giang, năm 2022


2


3

LỜI NÓI ĐẦU
Ngày 19 tháng 6 năm 2013, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII đã
thơng qua Luật Giáo dục quốc phịng và an ninh và có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014. Luật Giáo
dục quốc phòng và an ninh gồm 8 chương, 47 điều quy định
về nguyên tắc, chính sách, nội dung cơ bản, hình thức giáo
dục quốc phịng và an ninh; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan, tổ chức, quyền và trách nhiệm của cơng dân về giáo
dục quốc phịng và an ninh.
Để tạo ra những bước phát triển trong giáo dục quốc
phòng và an ninh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn
hiện nay, làm chuyển biến về nhận thức và trách nhiệm của
các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh, giữ vững ổn định chính
trị, bảo đảm an ninh và trật tự an toàn xã hội; chủ động
ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống

phá của các thế lực thù địch, Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang
biên soạn cuốn tài liệu “Tìm hiểu Luật giáo dục quốc phòng
và an ninh”. Cuốn tài liệu gồm 03 phần:
Phần thứ nhất: Những quy định chung.


4
Phần thứ hai: Những quy định cụ thể.
Trong quá trình biên soạn tài liệu khơng tránh khỏi
những thiếu sót, rất mong nhận được sự trao đổi, chia sẻ và
góp ý của quý bạn đọc.
Sở Tư pháp trân trọng giới thiệu!
SỞ TƯ PHÁP TỈNH BẮC GIANG


5
Phần thứ nhất
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Khái niệm, nguyên tắc giáo dục quốc phòng và
an ninh
- Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh năm 2013 (sau
đây gọi là Luật) quy định về nguyên tắc, chính sách, nội
dung cơ bản, hình thức giáo dục quốc phịng và an ninh;
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, quyền và trách
nhiệm của cơng dân về giáo dục quốc phịng và an ninh.
Luật áp dụng cho các đối tượng là cơ quan, tổ chức, công
dân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngồi cư trú, hoạt
động trên lãnh thổ Việt Nam có trách nhiệm tuân theo quy
định của Luật Giáo dục quốc phịng và an ninh và pháp luật
có liên quan về giáo dục quốc phòng và an ninh. Mục tiêu

giáo dục quốc phịng và an ninh là giáo dục cho cơng dân
về kiến thức quốc phòng và an ninh để phát huy tinh thần
yêu nước, truyền thống dựng nước và giữ nước, lịng tự
hào, tự tơn dân tộc, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác
thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và an ninh, bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
- Kiến thức quốc phòng và an ninh bao gồm hệ thống
quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về quốc phịng và an ninh; truyền thống
dựng nước, giữ nước của dân tộc và kỹ năng quân sự.
- Kỹ năng quân sự là khả năng thực hành những nội
dung cơ bản cần thiết về kỹ thuật, chiến thuật quân sự.


6
- Về nguyên tắc giáo dục quốc phòng và an ninh được
quy định tại Điều 5 của Luật như sau:
+ Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặt dưới sự lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý thống nhất của Nhà
nước.
+ Giáo dục quốc phòng và an ninh là trách nhiệm của
hệ thống chính trị và tồn dân, trong đó Nhà nước giữ vai
trị chủ đạo.
+ Kết hợp giáo dục quốc phịng và an ninh với giáo
dục chính trị tư tưởng, phổ biến, giáo dục pháp luật và gắn
với xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện.
+ Giáo dục tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm bằng
các hình thức phù hợp; kết hợp giữa lý luận và thực tiễn,
giữa lý thuyết và thực hành.

+ Chương trình, nội dung giáo dục quốc phòng và an
ninh phải phù hợp với từng đối tượng, đáp ứng kịp thời tình
hình thực tế.
+ Bảo đảm bí mật nhà nước, tính kế hoạch, kế thừa, phát
triển, khoa học, hiện đại, dễ hiểu, thiết thực và hiệu quả.
2. Chính sách của Nhà nước, quyền và trách nhiệm
của cơng dân về giáo dục quốc phịng và an ninh và các
hành vi nghiêm cấm
- Tại Điều 6 của Luật quy định Nhà nước có các chính
sách về giáo dục quốc phòng an ninh như sau:


7
+ Nhà nước bảo đảm nguồn lực cho hoạt động giáo
dục quốc phịng và an ninh, có chính sách ưu tiên đối với
khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa.
+ Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho cơ quan,
tổ chức, cá nhân đóng góp trí tuệ, cơng sức, tiền, tài sản cho
giáo dục quốc phịng và an ninh.
+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong giáo
dục quốc phịng và an ninh được khen thưởng theo quy
định của pháp luật.
- Quyền và trách nhiệm của cơng dân về giáo dục
quốc phịng và an ninh được quy định tại Điều 7 của Luật:
công dân có quyền và trách nhiệm học tập, nghiên cứu để
nắm vững kiến thức quốc phòng và an ninh. Người tham
gia giáo dục quốc phòng và an ninh được hưởng chế độ,
chính sách theo quy định của pháp luật.
- Các hành vi nghiêm cấm khi thực hiện công tác giáo
dục quốc phòng và an ninh được quy định tại Điều 9 của

Luật gồm:
+ Lợi dụng hoạt động giáo dục quốc phòng và an ninh
để tuyên truyền xuyên tạc đường lối, quan điểm của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước; tiết lộ bí mật nhà
nước; tuyên truyền chính sách thù địch, gây chia rẽ khối đại
đoàn kết toàn dân tộc; xâm phạm lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
+ Cản trở việc thực hiện giáo dục quốc phòng và an ninh.
+ Các hành vi khác theo quy định của pháp luật.


8
3. Trung tâm giáo dục quốc và an ninh
Theo quy định của Luật thì Trung tâm giáo dục quốc
phịng và an ninh là cơ sở giáo dục, bồi dưỡng kiến thức
quốc phòng và an ninh, kỹ năng quân sự cho các đối tượng
theo quy định của Luật này. Trung tâm giáo dục quốc
phòng và an ninh bao gồm: Trung tâm giáo dục quốc phòng
và an ninh thuộc nhà trường quân đội; Trung tâm giáo dục
quốc phòng và an ninh thuộc cơ sở giáo dục đại học. Quy
hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh
phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại
học và sư phạm, đáp ứng yêu cầu giáo dục quốc phịng và
an ninh cho các đối tượng. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
quy hoạch hệ thống và quy định điều kiện thành lập trung
tâm giáo dục quốc phòng và an ninh.
Trên cơ sở quy định của Luật, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quyết định số 161/QĐ-TTG ngày 30/01/2015
về phê duyệt quy hoạch hệ thống Trung tâm giáo dục quốc
phòng và an ninh cho giai đoạn 2105 -2020 và những năm

tiếp theo với mục tiêu tổng quát là quy hoạch hệ thống
trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh trên phạm vi cả
nước phù hợp với hệ thống nhà trường quân đội; trường cao
đẳng nghề; trường cao đẳng, trường đại học, học viện, đại
học vùng, đại học quốc; bảo đảm cơ bản sinh viên được học
tập tập trung tại trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh;
đối tượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo
quy định được bồi dưỡng tại trung tâm.
Về Hệ thống Trung tâm giáo dục quốc phòng và an
ninh được thành lập, tổ chức và hoạt động của theo hướng


9
dẫn tại Chương II và Chương III Thông tư liên tịch số
123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH
ngày
05/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội quy định tổ chức, hoạt động của trung tâm
giáo dục quốc phòng và an ninh; liên kết giáo dục quốc
phòng và an ninh của các trường cao đẳng, cơ sở giáo dục
đại học, theo đó: việc thành lập Trung tâm giáo dục quốc
phòng và an ninh cần bảo đảm các điều kiện về trình tự, thủ
tục, thẩm quyền, nguyên tắc đặt tên, đổi tên, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức hoạt động của Trung tâm. Trung tâm
gồm có Giám đốc, Phó Giám đốc, Hội đồng khoa học và
đào tạo, Hội đồng thi đua khen thưởng và các Phịng (ban),
khoa (bộ mơn), đơn vị liên quan. Trung tâm thực hiện hoạt
động dạy và học theo các giáo trình, tài liệu giảng dạy, cấp
chứng chỉ giáo dục quốc phịng và an ninh; giấy chứng

nhận hồn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc
phịng và an ninh và các điều kiện bảo đảm cho công tác
giáo dục quốc phòng và an ninh.


10
Phần thứ hai
CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ
I. GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH
TRONG NHÀ TRƯỜNG
1. Giáo dục quốc phịng và an ninh cho học sinh,
sinh viên, học viên trong các nhà trường
1.1. Giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường
tiểu học và trung học cơ sở được quy định tại Điều 10 của
Luật như sau: giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường
tiểu học, trung học cơ sở được thực hiện lồng ghép thông
qua nội dung các mơn học trong chương trình, kết hợp với
hoạt động ngoại khoá phù hợp với lứa tuổi. Bảo đảm cho
học sinh hình thành những cơ sở hiểu biết ban đầu về
truyền thống dựng nước và giữ nước của dân tộc, lực lượng
vũ trang nhân dân; ý thức kỷ luật, tinh thần đoàn kết, yêu
Tổ quốc, yêu đồng bào.
Theo quy định tại Thông tư số 01/2017/TT-BGDĐT
ngày 13/01/2017 của Bộ giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường tiểu học,
trung học cơ sở thì mục tiêu, yêu cầu đối với giáo dục, quốc
phòng và an ninh là xây dựng, phát triển tư duy, bồi dưỡng
phát triển kỹ năng sống, nhân cách con người Việt Nam,
yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, niềm tự hào và tự tôn đối
với truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm của dân tộc



11
Việt Nam, có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết, yêu
Tổ quốc, yêu đồng bào. Giáo dục quốc phòng và an ninh
trong trường tiểu học, trung học cơ sở phải phù hợp với đặc
điểm tâm sinh lý lứa tuổi, được tiến hành lồng ghép thông
qua nội dung các bài học đã có trong chương trình, sách
giáo khoa và thơng qua các hoạt động ngoại khóa: tham
quan di tích lịch sử, bảo tàng, nhà truyền thống, đơn vị lực
lượng vũ trang, tổ chức trại hè, đọc sách, nghe, thi kể
chuyện truyền thống, các hội thi tìm hiểu về quốc phòng và
an ninh.
Giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường tiểu học
được thực hiện lồng ghép thông qua nội dung các bài trong
các môn học Tiếng Việt, Tự nhiên và Xã hội, Đạo đức,
Lịch sử và Địa lý tập trung vào một số chủ đề chính sau:
tinh thần yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc Việt
Nam trong dựng nước và giữ nước; truyền thống lịch sử của
quân đội và công an; một số kỹ năng sống phù hợp với sự
phát triển của xã hội; giáo dục tình u q hương, u hịa
bình và u Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường trung
học cơ sở được thực hiện lồng ghép thông qua nội dung các
môn học: Ngữ văn, Địa lý, Giáo dục công dân, Âm nhạc và
Mĩ thuật; tập trung vào tinh thần đoàn kết, yêu nước của các
thế hệ người Việt Nam trong dựng nước và giữ nước qua
các thời kỳ cách mạng; bước đầu hiểu biết về phịng chống
cháy nổ, an tồn cá nhân; pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã



12
hội chủ nghĩa Việt Nam; quyền lợi, trách nhiệm của công
dân với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa.
Trên cơ sở mục tiêu và nội dung bài học, giáo viên
cấp tiểu học lồng ghép nội dung giáo dục quốc phòng và an
ninh một cách truyền cảm, ngắn gọn, dễ nhớ, dễ hiểu, tự
nhiên, hợp lý, phù hợp với đặc điểm và trình độ học sinh;
tránh tản mạn, ảnh hưởng đến nội dung bài học; trong từng
bài giảng, chú trọng kết hợp các hình ảnh minh họa; tổ chức
cho học sinh tham quan bảo tàng, nhà truyền thống, các đơn
vị lực lượng vũ trang nhân dân, nghĩa trang liệt sỹ, khu di
tích lịch sử cách mạng, nghe nhân chứng lịch sử kể chuyện
và các hoạt động văn hóa, văn nghệ, chơi các trị chơi dân
gian. Trên cơ sở mục tiêu và nội dung bài học, kinh nghiệm
thực tế, giáo viên cấp trung học cơ sở lồng ghép nội dung
giáo dục quốc phòng và an ninh vào bài giảng, tập trung
vào các kiến thức nâng cao kỹ năng sống thơng qua hình
ảnh lịch sử, các hiện vật mang tính giáo dục, tham quan bảo
tàng, nhà truyền thống, các đơn vị lực lượng vũ trang nhân
dân, tổ chức hội thi, hội thao tìm hiểu kiến thức quốc phòng
và an ninh. Phương pháp giảng dạy truyền cảm, ngắn gọn,
xúc tích phát huy được tính sáng tạo và kỹ năng sống của
học sinh.
1.2. Giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường
Trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp
nghề là mơn học chính khóa. Bảo đảm cho học sinh có



13
những hiểu biết ban đầu về nền quốc phịng tồn dân, an
ninh nhân dân; về truyền thống chống ngoại xâm của dân
tộc, lực lượng vũ trang nhân dân và nghệ thuật quân sự Việt
Nam; có kiến thức cơ bản, cần thiết về phòng thủ dân sự và
kỹ năng quân sự; sẵn sàng thực hiện nghĩa vụ quân sự bảo
vệ Tổ quốc. Tổ chức dạy và học theo phân phối chương
trình. Trong năm học, căn cứ vào điều kiện cụ thể, phối hợp
với cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tổ chức cho học sinh
học tập ngoại khoá với nội dung và hình thức thích hợp
(Điều 10 của Luật).
Thơng tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BGDĐTBLĐTBXH ngày 08/9/2015 giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo
với Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định tổ chức
dạy, học và đánh giá kết quả học tập mơn học giáo dục
quốc phịng và an ninh trong các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp, giáo dục đại học xác định vị trí, mục tiêu của giáo
dục quốc phòng và an ninh là nội dung cơ bản trong việc
xây dựng nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, là
mơn học chính khóa thuộc chương trình giáo dục của các
cơ sở giáo dục. Môn học giáo dục quốc phòng và an ninh
trang bị cho học sinh, sinh viên những hiểu biết cơ bản về
nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, quan điểm của
Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về quốc phòng và
an ninh; truyền thống chống ngoại xâm của dân tộc, lực
lượng vũ trang nhân dân và nghệ thuật quân sự Việt Nam;
xây dựng nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, lực


14
lượng vũ trang nhân dân; có kiến thức cơ bản, cần thiết về

phòng thủ dân sự, kỹ năng quân sự; sẵn sàng thực hiện
nghĩa vụ quân sự bảo vệ Tổ quốc. Để thực hiện được các
mục tiêu trên thì nguyên tắc và u cầu dạy, học mơn giáo
dục quốc phịng và an ninh phải bảo đảm tính tồn diện, có
trọng tâm, trọng điểm bằng các hình thức phù hợp; kết hợp
giữa lý luận và thực tiễn, giữa lý thuyết và thực hành; phù
hợp với quy chế tổ chức đào tạo của từng trình độ; phải gắn
liền với giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tập thể;
dạy, học mơn học giáo dục quốc phịng và an ninh tại các
cơ sở giáo dục phải gắn kết với giáo dục thực tế, kỹ năng
thực hành và hoạt động ngoại khóa. Giáo viên, giảng viên
dạy giáo dục quốc phòng và an ninh khi giảng dạy tại giảng
đường hoặc trên thao trường phải mang mặc trang phục
giáo dục quốc phòng và an ninh theo quy định; giáo viên,
giảng viên là sĩ quan quân đội, công an biệt phái phải mang
mặc theo Điều lệnh quân đội, công an nhân dân. Giáo viên,
giảng viên, cán bộ quản lý, học sinh, sinh viên giảng dạy và
học tập mơn học giáo dục quốc phịng và an ninh phải thực
hiện đúng, đủ kế hoạch giảng dạy, học tập, nội quy, quy tắc
về đảm bảo an toàn về người, vũ khí, trang thiết bị.
1.3. Giáo dục quốc phịng và an ninh trong trường
cao đẳng nghề, cơ sở giáo dục là mơn học chính khóa. Bảo
đảm cho người học có kiến thức cơ bản về quan điểm của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng
và an ninh; xây dựng nền quốc phịng tồn dân, an ninh


15
nhân dân, xây dựng thế trận quốc phịng tồn dân gắn với
thế trận an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang

nhân dân; bổ sung kiến thức về phòng thủ dân sự và kỹ
năng quân sự; sẵn sàng thực hiện nghĩa vụ quân sự bảo vệ
Tổ quốc. Tổ chức dạy và học tập trung tại trung tâm giáo
dục quốc phòng và an ninh hoặc trường cao đẳng nghề, cơ
sở giáo dục đại học. Trong chương trình đào tạo, căn cứ vào
điều kiện cụ thể phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị liên
quan tổ chức cho người học nghiên cứu, học tập ngoại khố
với nội dung và hình thức thích hợp (Điều 12 của Luật).
2. Giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường
của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội
Giáo dục quốc phòng và an ninh cho người học trong
trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội là mơn học chính khóa. Bảo đảm cho
người học nắm vững quan điểm của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về quốc phịng và an ninh; nghệ thuật
quân sự Việt Nam; tình hình, nhiệm vụ quốc phòng và an
ninh; khu vực phòng thủ; phòng thủ dân sự; kết hợp kinh tế
với quốc phòng và an ninh; kết hợp quốc phòng và an ninh
với đối ngoại. Căn cứ chương trình khung của Bộ Quốc
phịng và quy định của cơ quan có thẩm quyền, trường của
tổ chức chính trị xây dựng và thực hiện chương trình, nội
dung giáo dục quốc phòng và an ninh trong hệ thống trường
của tổ chức chính trị. Căn cứ chương trình khung của Bộ


16
Quốc phòng, trường của cơ quan nhà nước, tổ chức chính
trị - xã hội xây dựng và thực hiện chương trình, nội dung
giáo dục quốc phịng và an ninh đối với người học trong

trường (Điều 13 của Luật).
II. BỒI DƯỠNG, PHỔ BIẾN KIẾN THỨC QUỐC
PHÒNG VÀ AN NINH
1. Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh
1.1. Đối với đối tượng trong cơ quan, tổ chức của Nhà
nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội: việc bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh được thực hiện
thống nhất trong phạm vi cả nước. Đối tượng bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng và an ninh bao gồm: cán bộ, công
chức, viên chức quản lý; đại biểu dân cử; người quản lý
trong doanh nghiệp nhà nước; những người hoạt động
không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; trưởng thôn,
làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố; trưởng các đồn
thể ở thơn; đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam. Chương
trình, nội dung, hình thức, thời gian bồi dưỡng kiến thức
quốc phòng và an ninh cho các đối tượng trên phù hợp với
tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý và yêu cầu
nhiệm vụ (Điều 14 của Luật).
1.2. Đối với người quản lý doanh nghiệp ngoài khu
vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngồi cơng lập: người quản
lý doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước phải tham gia bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh bao gồm: người
quản lý doanh nghiệp có quy mơ vừa trở lên; doanh nghiệp
hoạt động phục vụ quốc phòng và an ninh; doanh nghiệp


17
hoạt động ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Người
quản lý đơn vị sự nghiệp ngồi cơng lập phải tham gia bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh. Nội dung bồi

dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho những đối
tượng trên tập trung vào chính sách, pháp luật của Nhà
nước về quốc phòng và an ninh. Quy định trên khơng áp
dụng cho người nước ngồi (Điều 15 của Luật).
1.3. Đối với cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong
cộng đồng dân cư: cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong
cộng đồng dân cư thuộc diện bồi dưỡng kiến thức quốc
phòng và an ninh là chức sắc, chức việc tôn giáo, già làng,
trưởng họ tộc, nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học,
nghệ thuật. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, cơ quan, tổ chức có
liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an
ninh cho cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng
dân cư. Căn cứ chương trình khung của Bộ Quốc phịng,
hướng dẫn của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền, nhiệm vụ
quốc phịng và an ninh của địa phương, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh xây dựng và thực hiện chương trình, nội dung bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh phù hợp với cá
nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư
(Điều 16 của Luật).
2. Thẩm quyền triệu tập, quy định cơ sở bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng và an ninh
Theo quy định tại Điều 17 của Luật; Điều 2, Điều 3
Nghị định 13/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 02 năm 2014 của


18
Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật
Giáo dục quốc phòng và an ninh (Nghị định 13/2014/NĐCP) và Điều 1 Nghị định 139/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng
11 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều

của Nghị định số 13/2014/NĐ-CP (Nghị định
139/2020/NĐ-CP) thì thẩm quyền triệu tập, quy định cơ sở
bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh như sau:
- Đối tượng trong cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thì: (a) Chủ tịch
Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh Trung ương
quyết định triệu tập đối tượng thuộc diện Bộ Chính trị, Ban
Bí thư quản lý, người được Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm
giữ chức vụ, đại biểu Quốc hội, người đứng đầu, cấp phó
của người đứng đầu các tổng cục thuộc bộ theo kế hoạch
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (đối tượng 1); (b)
Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh quân
khu quyết định triệu tập đối tượng thuộc diện Ban Thường
vụ tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương (gọi chung là
cấp tỉnh) quản lý, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cục, vụ và
tương đương thuộc cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp nhà nước
có trụ sở trên địa bàn quân khu, đại biểu Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh theo kế hoạch được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phê
duyệt (đối tượng 2); (c) Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc
phòng và an ninh cấp tỉnh quyết định triệu tập đối tượng
thuộc diện Ban Thường vụ huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) quản lý, đại biểu Hội


19
đồng nhân dân cấp huyện; cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp
phòng và tương đương thuộc cơ quan, tổ chức của Nhà
nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh và
của Trung ương có trụ sở trên địa bàn cấp tỉnh theo kế

hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt
(đối tượng 3); (d) Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng
và an ninh cấp huyện quyết định triệu tập cán bộ, công
chức, viên chức quản lý, đảng viên Đảng Cộng sản Việt
Nam trong cơ quan, tổ chức thuộc huyện, đại biểu Hội đồng
nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) theo kế
hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê
duyệt; (đ) Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng và an
ninh cấp xã quyết định triệu tập cán bộ, công chức cấp xã,
những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;
trưởng thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố (gọi
chung là thơn); trưởng các đồn thể ở thơn, đảng viên Đảng
Cộng sản Việt Nam không thuộc đối tượng quy định tại các
điểm a, b, c và d trên theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện phê duyệt; (e) Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội của Trung ương, tỉnh có trụ sở trên địa bàn
cấp huyện quyết định triệu tập cán bộ, công chức, viên chức
quản lý, đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam thuộc quyền
không thuộc đối tượng quy định tại các điểm a, b, c, d và đ
trên theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện phê duyệt. Đối tượng quy định tại các điểm d, đ và e
trên gọi là đối tượng 4.


20
- Đối tượng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà
nước, đơn vị sự nghiệp ngồi cơng lập (a) Chủ tịch Hội
đồng giáo dục quốc phòng và an ninh cấp tỉnh quyết định
triệu tập người quản lý doanh nghiệp ngoài khu vực nhà

nước, đơn vị sự nghiệp ngồi cơng lập quy định tại điểm a
Khoản 1 (doanh nghiệp có quy mơ vừa trở lên) và Khoản 2
(người quản lý đơn vị sự nghiệp ngồi cơng lập) Điều 15
Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh (tương đương đối
tượng 3) theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phê duyệt. Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc phòng và
an ninh cấp huyện quyết định triệu tập người quản lý doanh
nghiệp ngoài khu vực nhà nước gồm doanh nghiệp hoạt
động phục vụ quốc phòng và an ninh và doanh nghiệp hoạt
động ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (tương đương
đối tượng 4) theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện phê duyệt.
- Đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong
cộng đồng dân cư: (a) Chủ tịch Hội đồng giáo dục quốc
phòng và an ninh cấp tỉnh quyết định triệu tập bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng và an ninh cho chức sắc, chức việc
tơn giáo; các nhà hoạt động văn hóa, xã hội, khoa học, nghệ
thuật trên địa bàn không thuộc đối tượng trong cơ quan, tổ
chức của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã
hội và trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị
sự nghiệp ngồi cơng lập theo kế hoạch được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. (b) Chủ tịch Hội đồng
giáo dục quốc phòng và an ninh cấp huyện triệu tập bồi