• GVHD: ThS-LS. LÊ MINH NHỰT
• THÀNH VIÊN NHÓM 8:
BÙI ĐẠT
LÊ XUÂN AN
LÊ XUÂN HIỀN
TRẦN HỮU VIỆT
TRẦN HỮU QUÝ
HUỲNH THÀNH ĐẠT
NGUYỄN TRỌNG HƯỞNG
ĐỀ TÀI:
TRỤ SỞ TANDTC TẠI HÀ NỘI
TRỤ SỞ VKSNDTC TẠI HÀ NỘI
Phiên tòa sơ thẩm tại Hà Nội
Xét xử phúc thẩm án hành chính ở tỉnh
Đồng Nai
ĐỀ TÀI GỒM 8 PHẦN:
• KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA
• NHỮNG NGUYÊN TẮC CHÍNH GIẢI QUYẾT
VAHC
• THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN
• YÊU CẦU, ĐIỀU KIỆN VÀ THỜI HIỆU KHỞI
KIỆN
• THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM
• THỦ TỤC XÉT XỬ PHÚC THẨM
• THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM VÀ TÁI THẨM
• KẾT LUẬN VÀ GÓP Ý
KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA
• Khái niệm:
- KKHC là những vụ kiện yêu cầu Tòa án giải
quyết đối với những quyết định, hành vi trái
pháp luật của các cơ quan hoặc cán bộ,

công chức nhà nước xâm phạm đến quyền,
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và
những quyết định kỷ luật thôi việc đối với
cán bộ, công chức theo qui định của pháp
luật
• Ý NGHĨA:
- Đây là 1 cơ chế để công dân, cơ quan, tổ
chức có thể tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của mình từ phía chính quyền bằng
con đường tố tụng Tòa án
- Tạo điều kiện cho tổ chức hoặc người có
quyết định, hành vi sai trái có thể kiểm tra
lại hành vi của mình và nếu thấy quyết định,
hành vi hành chính này trái pháp luật họ có
thể thu hồi hoặc hủy bỏ quyết định, hành vi
hành chính sai trái và xung đột có thể được
giải quyết mà không cần đưa ra tòa.
NHỮNG NGUYÊN TẮC CHÍNH
GIẢI QUYẾT VAHC
• Nguyên tắc tự định đoạt
• Nguyên tắc đương sự có nghĩa vụ cung cấp
chứng cứ và chứng minh
• Nguyên tắc không tổ chức hòa giải
• Nguyên tắc có thể áp dụng tố tụng viết
• Về giai đoạn “tiền tố tụng” hành chính
• Về việc tham gia tố tụng của VKS
• Về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đối
với VAHC
THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN
• Thẩm quyền theo vụ việc: Điều 11,

pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ
án hành chính.
- Trong việc giải quyết VAHC, Tòa án nhân
dân cũng thực hiện chế độ 2 cấp xét xử
sơ thẩm và phúc thẩm. Tuy nhiên đối với
VAHC về khiếu kiện danh sách cử tri bầu
cử đại biểu Quốc hội và HĐND, phán
quyết của Tòa án cấp sơ thẩm có giá trị
áp dụng mà không được chống án.
THẨM QUYỀN
THEO CẤP TÒA
Thẩm quyền theo cấp
Tòa (Điều 12
PLTTGQCVAHC)
Tòa án nhân
dân cấp
huyện
Tòa hành
chính TAND
cấp tỉnh
Tòa phúc thẩm
thuộc TANDTC
THẨM
QUYỀN
THEO LÃNH
THỔ
Tòa án nơi Tòa án nơi
“người bị kiện” “người bị kiện”
làm việc, có trụ làm việc, có trụ
sở sở

Tòa án nơi Tòa án nơi
“người khởi “người khởi
kiện” làm việc, kiện” làm việc,
cư trúcư trú
YÊU CẦU, ĐIỀU KIỆN VÀ THỜI
HIỆU KHỞI KIỆN
* Yêu cầu khởi kiện:
- Đối tượng khiếu kiện hành chính là các
quyết định hành chính, hành vi hành
chính và quyết định kỷ luật buộc thôi
việc đối với 1 số cán bộ công chức
* Khi khởi kiện, người khởi kiện có quyền
đề nghị tòa án giải quyết yêu cầu như sau:
• Đối với quyết định hành chính xâm hại đến
quyền lợi hợp pháp của mình và quyết định
kỷ luật buộc thôi việc, chủ thể có quyền yêu
cầu Tòa án tuyên hủy toàn bộ hoặc 1 phần
của quyết định này.
• Đối với hành vi hành chính xâm hại, chủ thể
có quyền yêu cầu Tòa án buộc người bị kiện
phải thực hiện hành vi hoặc chấm dứt hành
vi trái pháp luật.
• Chủ thể cũng có quyền đòi bồi thường
thiệt hại do quyết định hành chính hoặc
hành vi hành chính gây thiệt hại đến
quyền lợi hợp pháp của mình
+ Trong trường hợp chủ thể không đủ
điều kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại
chung trong vụ án hành chính, chủ thể
có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường

thiệt hại trong 1 vụ án dân sự khác
* Điều kiện khởi kiện:
• Trước khi khởi kiện, người có quyền lợi bị
xâm hại phải thực hiện giai đoạn “tiền tố
tụng” hành chính (khiếu nại cơ quan có
thẩm quyền giải quyết khiếu nại) và khi cơ
quan này không giải quyết hoặc giải quyết
không thỏa đáng (tùy trường hợp), chủ
thể bị xâm hại mới được quyền khởi kiện
* Điều kiện khởi kiện
• Đối với việc kiện QĐKLBTV:
- Khi cấp ra quyết định kỷ luật buộc thôi
việc có văn bản giải quyết không thỏa
đáng và không tiếp tục khiếu nại đến
người có thẩm quyền khiếu nại tiếp
theo (tham khảo khoản 19 điều 11
PLGQVAHC)
* Điều kiện khởi kiện
• Đối với việc kiện HVHC và QĐHC (không
phải QĐKLBTV): Có thể chia làm 5 nhóm
trong điều 11 PLTTGQAHC:
- Nhóm 1: Áp dụng từ khoản 1 đến khoản 16
- Nhóm 2: Áp dụng cho khoản 17
- Nhóm 3: Áp dụng cho khoản 18
- Nhóm 4: Áp dụng cho khoản 20
- Nhóm 5: Áp dụng cho khoản 21
VỀ THỜI HIỆU KHỞI KIỆN
• Đối với việc kiện QĐKLBTV:
- 30 ngày hoặc 45 ngày (nơi vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn) kể từ ngày nhận được

quyết định giải quyết khiếu nại của cấp có
thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu.
• Đối với việc kiện HVHC và QĐHC
(không phải QĐKLBTV)
- Chậm nhất 5 ngày trước ngày bầu cử đối
với khiệu kiện về danh sách cử tri
- 45 ngày kể từ ngày nhận được quyết định
giải quyết khiếu nại lần đầu đối với QĐHC,
HVHC về quản lý đất đai
- 30 ngày hoặc 45 ngày (nơi vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn) kể từ ngày hết hạn giải
quyết hoặc nhận được QĐ giải quyết không
thỏa đáng đối với cơ quan giải quyết khiếu
nại lần đầu hoặc lần tiếp theo
- 30 ngày kể từ ngày hết hạn giải quyết
khiếu nại hoặc nhận được giải quyết
khiếu nại trong các trường hợp khác.
- Trường hợp vì ốm đau, thiên tai, dịch
họa, đi công tác xa hoặc những trở ngại
khách quan khác không thể khởi kiện thì
thời gian có trở ngại không tính vào thời
hiệu khởi kiện
KHỞI KIỆN
VÀ THỤ LÝ
CHUẨN BỊ
XÉT XỬ
MỞ PHIÊN
TÒA SƠ
THẨM
THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM

• KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN:
- Người khởi kiện phải làm đơn khởi kiện trong thời
hạn luật định quy định tại khoản 2,3 và 4 điều 30
PLTTGQCVAHC sửa đổi năm 2006
- Đơn khởi kiện phải có các nội dung quy định tại
khoản 5 và 6 điều 30 PLTTGQCVAHC sửa đổi năm
2006
- Quy định trả lại đơn và nhận lại đơn của Tòa án
được quy định tại khoản 1,2 và 3 điều 31
PLTTGQCVAHC sửa đổi năm 2006
- Tòa án thụ lý VAHC theo quy định tại điều 32
PLGQCVAHC
THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM
• Chuẩn bị xét xử:
- Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý
vụ án, Tòa án phải thông báo bằng văn bản cho
người bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên
quan đến việc giải quyết vụ án và Viện kiểm sát
cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ án
- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được
thông báo, người được thông báo phải nộp cho
Tòa án văn bản về ý kiến của mình đối với yêu cầu
của người khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm
theo (nếu có)
THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM