Đề tài: Tuyên truyền đấu tranh chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh
của tiểu thương ở quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội hiện nay


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hiện nay, trên thị trường của chúng ta có rất nhiều loại hàng hóa phong phú
đa dạng. Các loại hàng hóa được thơng thương, giao lưu trao đổi trong và ngồi
nước góp phần đáng kể vào sự nghiệp Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước.
Thực trạng buôn bán hàng giả ở nước ta diễn biến khá phức tạp với thủ đoạn ngày
càng tinh vi. Hàng giả xuất hiện ở mọi nơi từ những mặt hàng thông thường đến
những mặt hàng cao cấp, từ hàng tiêu dùng đến tư liệu sản xuất. Hàng giả đã và
đang là nguy cơ đối với các nhà sản xuất trong nước, ảnh hưởng tiêu cực đến môi
trường đầu tư và sản xuất, nhiều mặt hàng ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và tính
mạng của người tiêu dùng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và lưu thông của
doanh nghiệp, làm nản lịng các nhà đầu tư. Vì vậy, đấu tranh chống buôn bán, vận
chuyển, kinh doanh hàng giả, hàng nhập lậu chốn thuế và gian lận thương mại đối
với các tập thể, cá nhân tiểu thương là một trong những nội dung chính trong hoạt
động phịng, chống bn lậu và gian lận thương mại từ trước đến nay. Đây là một
nhiệm vụ khó khăn và phức tạp - một vấn đề quan trọng nhưng vô cùng nan giải.
Sự thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật thương mại liên quan đến hoạt
động sản xuất kinh doanh, vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả và gian lận thương
mại đã làm cho các tiểu thương có các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong
hoạt động kinh doanh; còn quần chúng nhân dân lại khơng tích cực tham gia phòng
chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật của tiểu thương, vẫn chấp nhận bị
lừa dối mua hàng khơng có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, vẫn mua phải hàng giả,
hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm,…
Vì vậy, tun truyền, phổ biến và nâng cao kiến thức về chính sách, pháp
luật thương mại để tiểu thương hạn chế vi phạm pháp luật và cộng đồng tích cực
tham gia phịng chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật của tiểu thương là
việc làm rất cần thiết.

Thanh Xuân là một quận mới được thành lập của thành phố Hà Nội, nằm ở
phía Tây Nam thành phố, có q trình đơ thị hóa diễn ra nhanh chóng với nhiều dự
án, cơng trình trọng điểm, khu đơ thị mới, đặt ra hàng loạt các nhiệm vụ nặng nề,
phức tạp về xây dựng và quản lý qui hoạch, quản lý đơ thị, quản lý đất đai, giải
phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển kinh
tế, văn hóa - xã hội, phòng chống các tệ nạn xã hội, quản lý dân cư, đảm bảo an
ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội...
Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ nêu trên, quận Thanh Xuân phải làm tốt
công tác tư tưởng, phải có một đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có phẩm
chất, năng lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, năng động, đáp
ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới.
Xuất phát từ địi hỏi thực tiễn của q trình xây dựng và phát triển quận
Thanh Xuân, Tác giả chọn vấn đề: “Tuyên truyền đấu tranh chống tiêu cực trong
hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận thanh xuân, thành phố hà nội
hiện nay” để nghiên cứu và làm đề tài luận văn Thạc sĩ Khoa học chính trị, chun
ngành Cơng tác tư tưởng.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Có nhiều cơng trình nghiên cứu và tài liệu, bài báo viết về cơng tác phịng
chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh, bn bán của các tiểu thương. Cụ thể:
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng tuyên truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương. Luận văn đưa ra một số giải pháp
nâng cao hiệu quả tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương ở quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội hiện nay.


3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về hàng giả, hàng lậu và gian lận
thương mại trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương.
- Nghiên cứu công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh
doanh trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền chống tiêu
cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân, thành phố
Hà Nội hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vấn đề tuyên truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội
hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về lý luận: Luận văn khơng trình bày toàn bộ các vấn đề lý luận về tuyên
truyền và cơng tác tun truyền phịng, chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh
mà tập trung phân tích những vấn đề liên quan đến tuyên truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở Việt Nam và những quan điểm của
Đảng và Nhà nước ta về chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương ở nước ta hiện nay.
- Về thực tiễn: Luận văn chỉ tập trung phân tích thực trạng tuyên truyền
chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương quận Thanh Xuân ở
cán bộ làm công tác tuyên truyền, ở cán bộ, đảng viên và một số tầng lớp nhân dân
trên địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội hiện nay để nghiên cứu.
- Luận văn được tiến hành nghiên cứu từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 6
năm 2015 trên địa bàn quận Thanh Xuân.


5. Cơ sở khoa học và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở khoa học
Đề tài được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối của Đảng về công tác tư tưởng, công
tác tuyên truyền. Đề tài còn căn cứ vào nội dung một số văn kiện của Trung ương
Đảng, của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Quận ủy Thanh Xuân, Hà Nội. Bên cạnh
đó, đề tài cịn tiếp thu, kế thừa có chọn lọc những kết quả nghiên cứu của các cơng
trình khoa học có liên quan.
Cơ sở thực tiễn chủ yếu của đề tài là thực trạng vấn đề tuyên truyền chống
tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân; các văn
bản, tài liệu có giá trị pháp lý ở địa phương liên quan đến đề tài.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch
sử, trong đó chủ yếu là các phương pháp: điều tra XHH, thu thập thông tin, nghiên
cứu tài liệu, quan sát, thống kê, so sánh, phân tích - tổng hợp, lơgic - lịch sử …
6. Đóng góp mới về khoa học của đề tài
Góp phần làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đổi mới hình
thức tuyên truyền nói chung và đổi mới hình thức tun truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương cho cán bộ, đảng viên và nhân dân
quận Thanh Xuân nói riêng.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá khách quan thực tiễn tuyên truyền chống tiêu
cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương trên địa bàn quận Thanh Xuân, đề
tài tổng kết một số bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng và các giải pháp cơ
bản, phù hợp, khả thi để tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác
tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương trên địa
bàn quận Thanh Xuân; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác tun
truyền nói riêng và cơng tác tư tưởng nói chung trước yêu cầu mới.


7. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở để thống nhất nhận thức và cung cấp
luận cứ khoa học cho lãnh đạo các cấp, các ngành của quận, mà trước hết là căn cứ
để Ban Thường vụ quận ủy Thanh Xuân đề ra những chủ trương, giải pháp tiếp tục

đổi mới và nâng cao chất lượng đổi mới hình thức tuyên truyền, vận động cho cán
bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn Đảng bộ quận; góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả cơng tác tun truyền nói riêng và cơng tác tư tưởng nói chung
trên địa bàn quận Thanh Xn. Ngồi ra, đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho
việc nghiên cứu, học tập các vấn đề về tuyên truyền và có thể tham khảo, ứng dụng
trong việc đổi mới hình thức tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh
doanh của tiểu thương ở các địa phương khác.
8. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ
lục, luận văn có kết cấu 3 chương, 11 tiết.


Chương 1:
TUYÊN TRUYỀN VÀ TUYÊN TRUYỀN PHÒNG CHỐNG TIÊU CỰC TRONG
HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA TIỂU THƯƠNG – LÝ LUẬN CHUNG

1.1.

Một số khái niệm cơ bản

1.1.1. Tuyên truyền và công tác tuyên truyền
1.1.1.1. Khái niệm tuyên truyền
Tuyên truyền theo tiếng La tinh (Propaganda) là truyền bá, truyền đạt một
quan điểm nào đó. Theo một số tài liệu nghiên cứu, thuật ngữ “tuyên truyền” đã
được nhà thờ La Mã sử dụng từ gần bốn trăm năm về trước, dùng để chỉ hoạt động
của các nhà truyền giáo với sứ mệnh thuyết phục, lôi kéo những người khác phấn
đấu theo đức tin của đạo Kito. Về sau thuật ngữ tuyên truyền được sử dụng một
cách rộng rãi nhằm biểu đạt các hoạt động cụ thể (như ngơn ngữ, hình ảnh, đạo
cụ…) nhằm tác động đến suy nghĩ, tư tưởng tình cảm của người khác, hướng họ
hành động theo một khuynh hướng nhất định.

Theo Từ điển Tiếng Việt “Tuyên truyền là phổ biến một chủ trương, một học
thuyết để làm chuyển biến thái độ của quần chúng và thúc đẩy quần chúng hoạt
động theo một đường lối và nhằm một mục đích nhất định hoặc tuyên truyền là
giải thích rộng rãi để thuyết phục, vận động mọi cá nhân làm theo” […, tr.1365]
Trong tác phẩm “Người tuyên truyền và cách tuyên truyền” Hồ Chí Minh
cho rằng: “Tuyên truyền là việc đem một việc gì nói cho dân biết, dân nhớ, dân tin,
dân làm” […, tr.167].
Theo giáo sư B.N. Prômarép trong cuốn Từ điển chính trị: “Tuyên truyền là
giải thích, phổ biến một tư tưởng, học thuyết, lý luận chính trị nào đó” […, tr.193].
Trong Đại bách khoa tồn thư Liên Xơ, thuật ngữ tuyên truyền có hai nghĩa
là nghĩa rộng và nghĩa hẹp:


Theo nghĩa rộng, tuyên truyền là sự truyền bá những quan điểm, tư tưởng về
chính trị, triết học, khoa học nghệ thuật…. nhằm biến quan điểm, tư tưởng ấy
thành ý thức xã hội, thành hành động cụ thể của quần chúng.
Theo nghĩa hẹp, tuyên truyền là truyền bá những quan điểm lí luận nhằm
xây dựng cho quần chúng một thế giới quan nhất định phù hợp với lợi ích của chủ
thể tuyên truyền và kích thích những hoạt động thực tế phù hợp với thế giới quan
ấy. Như vậy, tuyên truyền theo nghĩa hẹp chính là tuyên truyền chính trị, tuyên
truyền của Đảng Cộng Sản, của giai cấp cầm quyền mà mục đích của nó là hình
thành trong đối tượng tuyên truyền một thế giới quan nhất định và cổ vũ tính tích
cực của con người.
Tùy theo cách phân chia, tun truyền có các kiểu loại sau:
Phân loại theo tính chất của hệ tư tưởng mà nó truyền bá, có tuyên truyền tư
sản, tuyên truyền vô sản.
Phân loại theo nội dung tun truyền, có tun truyền kinh tế, tun truyền
chính trị, tuyên truyền lối sống văn hóa, tuyên truyền quốc phòng, an ninh, tuyên
truyền pháp luật…
Phân loại theo phạm vi tác động đến đối tượng, có tuyên truyền cá biệt,

tuyên truyền nhóm và tuyên truyền đại chúng.
Phân loại theo phương thức tác động , có tuyên truyền miệng, tuyên truyền
trực quan, tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng hay tuyên truyền
trực tiếp, tuyên truyền gián tiếp…
Từ phân tích trên ta có thể hiểu khái niệm tun truyền như sau: Tuyên
truyền là quá trình truyền bá, phổ biến, giải thích của chủ thể tuyên truyền về hệ tư
tưởng, học thuyết hay vấn đề chính trị-xã hội nào đó đến đối tượng tuyên truyền
nhằm hình thành thế giới quan, ý thức xã hội và cổ vũ tính tích cực hành động của
đối tượng theo mục đích tuyên truyền.
1.1.1.2. Khái niệm công tác tuyên truyền


Công tác tuyên truyền là hoạt động nhằm truyền bá lý luận, xây dựng nhận
thức mới, củng cố niềm tin và cổ vũ hành động. Đây là một trong ba bộ phận cấu
thành công tác tư tưởng của Đảng, bao bồm: công tác lý luận, công tác tuyên
truyền và công tác cổ động.
Cơng tác lý luận là q trình hình thành, phát triển, sáng tạo hệ tư tưởng và
vận dụng hệ tư tưởng để đề ra đường lối, chiến lược, sách lược (q trình sản xuất
hệ tư tưởng).
Cơng tác tun truyền là quá trình truyền bá hệ tư tưởng, đường lối, chính
sách vào trong quần chúng (q trình tái sản xuất hệ tư tưởng).
Cơng tác cổ động là q trình biến hệ tư tưởng, đường lối, chính sách thành
hiện thực (q trình vật chất hóa hệ tư tưởng).
Tất cả các bộ phận trên có quan hệ nội tại với nhau, tác động biện chứng lẫn
nhau như một quá trình chung, thống nhất. Trong đó, cơng tác tun truyền tiếp nối
cơng tác lý luận, làm cho lý luận có sức sống mạnh mẽ, thể hiện sinh động trong
thực tiễn, trở thành kim chỉ nam cho hoạt động thực tiễn. Trong quan hệ với cơng
tác cổ động, cơng tác tun truyền đóng vai trò xây dựng cơ sở nhận thức, thái độ
và xu hướng tình cảm, tạo điều kiện để thúc đẩy hành động của con người. Tuyên
truyền càng rộng rãi, sâu sắc thì tư tưởng cách mạng càng thấm sâu vào ý thức con

người, từ đó cổ động càng thuận lợi, đạt hiệu quả cao và càng dễ có khả năng cổ vũ
tính tích cực hành động của con người.
Theo giáo trình Ngun lý cơng tác tư tưởng (tập 1), khái niệm “công tác
tuyên truyền” được định nghĩa như sau: “ Cơng tác tun truyền là một hình thái,
một bộ phận cấu thành của công tác tưởng nhằm truyền bá hệ tư tưởng và đường
lối chiến lược, sách lược trong quần chúng, xây dựng cho quần chúng thế giới
quan phù hợp với lợi ích của chủ thể hệ tư tưởng, hình thành và củng cố niềm tin,
tập hợp và cổ vũ quần chúng hành động theo thế giới quan và niềm tin đó ”
[…,tr16].


1.1.2. Kinh doanh và tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh
của tiểu thương
1.1.2.1. Tiểu thương và hoạt động kinh doanh của tiểu thương
Khi nói đến tiểu thương, yếu tố quan trọng nhất là quy mô doanh nghiệp.
Quy mô doanh nghiệp là khái niệm tổng quát phản ánh mức độ và trình độ sử dụng
các nguồn lực và khả năng tạo ra sản phẩm, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của xã hội.
Theo Từ điển Tiếng Việt, tiểu thương là những người bn bán nhỏ […].
Như vậy có thể hiểu, tiểu thương tương ứng với doanh nghiệp nhỏ. Theo
Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ : Về trợ giúp phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa, doanh nghiệp vừa và nhỏ được định nghĩa là cơ sở kinh doanh đã đăng
ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa
theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản được xác
định trong bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình quân
năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên), cụ thể như sau:
Quy mô

Doanh
nghiệp
siêu nhỏ


Doanh nghiệp nhỏ

Khu vực

Số
lao Tổng
động
nguồn
vốn

Doanh nghiệp vừa

Số
lao Tổng
động
nguồn vốn

Số lao động

I. Nông, lâm 10 người 20 tỷ đồng từ trên 10 từ trên 20 tỷ từ trên 200
nghiệp
và trở xuống trở xuống người đến đồng
đến người đến
thủy sản
200 người 100 tỷ đồng 300 người
II.
Công 10 người 20 tỷ đồng từ trên 10 từ trên 20 tỷ từ trên 200
nghiệp và xây trở xuống trở xuống người đến đồng
đến người đến

dựng
200 người 100 tỷ đồng 300 người
III. Thương 10 người 10 tỷ đồng từ trên 10 từ trên 10 tỷ từ trên 50
mại và dịch trở xuống trở xuống người đến đồng đến 50 người đến


vụ

50 người

tỷ đồng

100 người

Từ phân tích trên, khái niệm tiểu thương được định nghĩa như sau: Tiểu
thương là các cơ sở sản xuất kinh doanh độc lập, có đăng ký, khơng phân biệt
thành phần kinh tế, có quy mơ nhỏ theo một số tiêu chí do Chính phủ quy định đối
với từng ngành nghề.
Kinh doanh (Business) là hoạt động cung cấp dịch vụ hay sản phẩm đáp ứng
nhu cầu của người tiêu dùng nhằm mục đính thu lợi nhuận.
Hoạt động kinh doanh thường được thông qua các thể chế kinh doanh
như cơng ty, tập đồn, tư nhân... nhưng cũng có thể là hoạt động tự thân của các cá
nhân. Giá trị trao đổi trong kinh doanh có thể là dịch vụ, sản phẩm, tiền bạc hay
những gì có giá trị tương đương giữa hai đối tác.
Trong nền kinh tế hàng hóa, kinh doanh là phương thức hoạt động kinh tế,
gồm tổng thể những phương pháp, hình thức và phương tiện mà chủ thể kinh tế sử
dụng để thực hiện các hoạt động kinh tế của mình (bao gồm quá trình đầu tư, sản
xuất, vận tải, thương mại, dịch vụ...) trên cơ sở vận dụng quy luật giá trị, quy luật
cung cầu cùng với các quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời cao nhất.
Để đánh giá các hoạt động kinh doanh, người ta có nhiều chỉ tiêu khác nhau

như doanh thu, tăng trưởng, lợi nhuận biên, lợi nhuận rịng...
Như vậy, có thể hiểu: Hoạt động kinh doanh của tiểu thương là quá trình
tiểu thương sử dụng các hình thức, phương pháp, phương tiện để cung cấp dịch vụ,
sản phẩm đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng từ đó đem lại lợi nhuận.
1.1.2.2. Tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương


Hoạt động kinh doanh của tiểu thương góp một phần quan trọng vào sự phát
triển kinh tế của đất nước. Tiểu thương kinh doanh lành mạnh thì sự phát triển kinh
tế - xã hội mới bền vững, ngược lại, tiểu thương kinh doanh trái với pháp luật của
Nhà nước sẽ dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng tới các lĩnh vực
khác của đời sống như: văn hóa, ý tế, giáo dục…
Tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương
góp phần trọng vào việc khắc phục những vi phạm trong kinh doanh của tiểu
thương, hướng tiểu thương hoạt động kinh doanh theo đúng pháp luật của Nhà
nước.
Từ những phân tích trên, có thể hiểu: Tun truyền chống tiêu cực trong
hoạt động kinh doanh của tiểu thương là sự truyền bá, phổ biến, giải thích của chủ
thể tuyên truyền về đường lối, chính sách của Đảng, chủ trương, pháp luật của
Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế đến tiểu thương nhằm nâng cao nhận thức, củng
cố niềm tin, thúc đẩy hành động của họ, từ đó xây dựng môi trường lành mạnh
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương.

1.2.

Các yếu tố cấu thành công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt
động kinh doanh của tiểu thương

1.2.1. Chủ thể và đối tượng tuyên truyền
Khi xem xét cơng tác tư tưởng như một hoạt động thì hoạt động này bao giờ

cũng do một chủ thể tiến hành và tác động đến đối tượng, một khách thể nhất định
nhằm mục đích đặt ra. Hệ thống hoạt động cơng tác tư tưởng bao gồm những yếu
tố cơ bản như: chủ thể, khách thể, đối tượng, mục đích, nội dung, phương pháp,
phương tiện, hình thức và hiệu quả.Trong đó thì chủ thể, khách thể được coi là bộ


phận chính giữ vai trị chủ yếu trong chu trình tác động này. Chủ thể là những
người, những lực lượng xã hội (một giai cấp một đảng phái, một tổ chức) thực hiện
sự tác động về mặt tư tưởng đến đối tượng. Cịn khách thể chính là đối tượng chịu
sự chi phối của hành động trong quan hệ đối lập với đối tượng gây ra hành động.
Nói đến cơng tác tư tưởng nói chung và cơng tác tun truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương nói riêng thì chủ thể tun truyền ở
đây chính là tồn Đảng, tồn hệ thống chính trị và các cán bộ tư tưởng của quận ủy
Thanh Xuân (bao gồm cán bộ chuyên trách và bán chuyên trách), cơ quan tuyên
giáo cấp ủy, Ban Thường vụ quận ủy Thanh Xuân. Đây là lực lượng tham mưu
giúp cấp ủy đảng chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tuyên truyền chống tiêu
cực trong hoạt động kinh doanh trên địa bàn quận hiện nay. Cùng với đó, cán bộ
tuyên truyền và các cơ quan có chức năng giải quyết những vấn đề tiêu cực trong
hoạt động kinh doanh thì cơ quan tuyên giáo cũng là lực lượng trực tiếp tiến hành
công tác tuyên truyền. Những hoạt động tuyên truyền của họ nhằm xây dựng một
lối kinh doanh mang lại lợi ích hai chiều cho cả tiểu thương và người tiêu dùng.
Nói cách khác, đó là lối kinh doanh tích cực, đạt tiêu chuẩn, đảm bảo sức khỏe cho
người tiêu dùng góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống.
Khách thể tuyên truyền ở đây chính là các tiểu thương và toàn thể nhân dân
trên địa bàn quận Thanh Xuân. Họ chính là những người trực tiếp chịu sự tác động
về mặt tư tưởng của chủ thể tuyên truyền. Khách thể mà công tác tuyên truyền này
hướng đến là làm thay đổi ý thức, hành vi buôn bán của các tiểu thương, đồng thời
thay đổi nhận thức, thái độ và củng cố niềm tin cho người tiêu dùng trong hoạt
động trao đổi mua bán của mình. Từ đó góp phần hình thành nên mối quan hệ hai
bên có lợi cho tiểu thương và người tiêu dùng. Cụ thể là nâng cao đạo đức kinh

doanh của tiểu thương và tăng thêm niềm tin của người tiêu dùng khi lựa chọn sản
phẩm an toàn, đảm bảo chất lượng cuộc sống.


1.2.2. Nội dung, phương thức, phương tiện tuyên truyền
Trong công tác tun truyền nói chung và cơng tác tun truyền phòng
chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của các tiểu thương trên địa bàn quận
Thanh Xn nói riêng thì các yếu tố như nội dung, phương thức, phương tiện…. là
các yếu tố quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác tuyên truyền.
Nội dung tuyên truyền
Nội dung tun truyền có vai trị quan trọng trong các yếu tố kể trên bởi nó
quy định việc lựa chọn các yếu tố khác nhằm truyền tải một nội dung trọn vẹn. Nội
dung cơng tác tun truyền phịng chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh,
buôn bán của các tiểu thương trên địa bàn quận chính là nội dung các loại hoạt
động mà chủ thể tuyên truyền phải tiến hành nhằm thực hiện được mục đích đặt ra.
Nội dung này do mục đích cơng tác tun truyền và nhiệm vụ cụ thể của Quận ủy
Thanh Xuân các cơ quan chức năng quy định. Để công tác tuyên truyền đạt được
hiệu quả cao thì nội dung tuyên truyền nên được thực hiện theo từng chuyên đề cụ
thể theo thời gian và không gian. Chẳng hạn:
Những biến động của thị trường về giá cả, chất lượng được đánh giá theo
từng quý về mặt thời gian. Đặc biệt cần chú ý vào thời điểm trước và sau Tết
nguyên đán, bởi đây là thời gian mà sức mua của người dân tăng khá nhanh vì vậy
hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng có thể trà trộn vào trong thị trường. Nội
dung tuyên truyền cần phải phù hợp với đối tượng tuyên truyền như: các tiểu
thương, người dân địa phương…. những đối tượng này có đặc điểm tâm lí, độ tuổi,
trình độ khác nhau. Mặt khác, những mặt hàng mà họ buôn bán lại vô cùng đa
dạng như hàng điện tử, điện lạnh, hàng may mặc, mỹ phẩm, thuốc lá nằm rải rác
trên địa bàn quận, vì vậy, khơng gian tun truyền rất quan trọng. Để nội dung



tuyên truyền sâu rộng đến với đông đảo đối tượng chúng ta nên sử dụng đội tuyên
truyền lưu động của quận Thanh Xuân. Bằng việc sử dụng nhiều hình thức tuyên
truyền như biểu diễn văn hóa văn nghệ, tuyên truyền bằng panơ, áp phích, tun
truyền bằng lời nói trực tiếp qua xe lưu động…qua đó mà nội dung tuyên truyền
đến được với mọi đối tượng.
Đặc biệt, nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới các tiểu thương hiện
nay là rất quan trọng. Bao gồm luật thương mại trong sản xuất, kinh doanh; luật sở
hữu trí tuệ. Bên cạnh đó cần kết hợp với việc truyền bá một số chủ trương về hàng
hóa cấm lưu thơng; phịng chống dịch bệnh cúm gia cầm; cấp giấy chứng nhận đủ
điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm…. để các tiểu thương hiểu và nắm rõ nội dung
trong kinh doanh, buôn bán.
Phương thức tuyên truyền
Với những nội dung tuyên truyền đã đặt ra thì cách thức tổ chức, phối hợp
các hoạt động giữa chủ thể tuyên truyền và đối tượng tuyên truyền là rất quan
trọng. Nội dung tuyên truyền sẽ thuyết phục hơn nếu chủ thể biết sử dụng phương
pháp tuyên truyền một cách hiệu quả. Phương thức tuyên truyền là cách bố trí sắp
xếp các yếu tố bảo đảm các bước tiến hành theo một trật tự nhất định nhằm thực
hiện tốt mục đích tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương trên địa bàn quận Thanh Xuân. Nói cách khác, phương thức là cách tổ
chức, bố trí, sắp xếp sao cho nội dung, phương pháp, phương tiện phát huy tốt nhất
hiệu quả của quá trình thực hiện cơng tác tư tưởng. Phương thức tun truyền có
mối quan hệ chặt chẽ với nội dung, phương pháp và phương tiện công tác tư tưởng.
Bởi chúng là các yếu tố cấu thành cơng tác tư tưởng có tác động qua lại với nhau,
không thể tách rời.


1.2.3. Hiệu quả tuyên truyền
1.3.

Sự cần thiết phải tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh

doanh của tiểu thương trong cơ chế thị trường

1.3.1. Xuất phát từ vị trí, vai trị của cơng tác tun truyền
Cơng tác tun truyền có vai trị rất lớn trong sự nghiệp cách mạng cũng như
trong tiến trình phát triển của xã hội lồi người. Vai trị quan trọng của cơng tác
tun truyền thể hiện ở chỗ, nó truyền bá, phổ biến hệ tư tưởng cách mạng trong xã
hội, trước hết là trong các lực lượng xã hội tiên tiến, khơi dậy tính sáng tạo cách
mạng của quần chúng, động viên lực lượng quần chúng tham gia sự nghiệp cách
mạng, góp phần tổ chức các phong trào cách mạng, chuẩn bị tiền đề về tư tưởng, lý
luận và con người cho các cuộc cách mạng.
C.Mác đã viết: “Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự
phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể đánh đổ bằng lực lượng vật chất,
nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần
chúng”. Vai trị của cơng tác tun truyền là làm cho “lý luận thâm nhập vào quần
chúng” để qua đó “trở thành lực lượng vật chất”. Sự giác ngộ của quần chúng về lý
tưởng và nhiệm vụ cách mạng là một sức mạnh, thậm chí cịn là nguồn gốc của các
sức mạnh khác.
Là một bộ phận của công tác tư tưởng, cơng tác tun truyền đóng vai trị
hết sức quan trọng trong việc xây dựng Đảng vững mạnh. Đồng thời, cơng tác
tun truyền góp phần xậy dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc
dân tộc, xây dựng con người Việt Nam có ý thức làm chủ, ý thức trách nhiệm cơng
dân; có tri thức và sức khỏe; sống có văn hóa và tình nghĩa; giàu lòng yêu nước và


tinh thần quốc tế trong sáng. Mặt khác, công tác tun truyền cịn góp phần đắc lực
vào cuộc đấu tranh tư tưởng, chính trị của Đảng, đấu tranh chống âm mưu, thủ
đoạn “diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta, góp
phần bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an tồn xã
hội.
Chính vì vậy, tuyên truyền đấu tranh chống tiêu cực trong hoạt động kinh

doanh của các tiểu thương hiện nay là thực sự cần thiết. Thời gian vừa qua, việc
chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã dẫn đến sự thay đổi diện mạo xã hội
trên mọi phương diện: kinh tế, văn hóa, đạo đức…. Mặt khác, nền kinh tế thị
trường phát triển làm phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực trong xã hội, đạo đức kinh
doanh của các tiểu thương đang dần xuống cấp. Nhiều tiểu thương coi trọng đồng
tiền nên có lối kinh doanh lệch lạc, tình trạng hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất
lượng vẫn tràn lan, gây hoang mang và ảnh hưởng lớn đến lợi ích của người tiêu
dùng. Mặt trái của nền kinh tế thị trường đã khiến cho mối quan hệ hàng hóa – tiền
tệ được đề cao đến mức tuyệt đối. Mọi thứ thành hàng hóa đều có thể mua bán
được, họ coi trọng giá trị vật chất mà xem thường giá trị văn hóa, đạo đức. Biểu
hiện này không chỉ dẫn đến sự lệch lạc, biến dạng về nhân cách của cá nhân mà
còn là nguy cơ đối với sự hình thành nhân cách của cả một thế hệ.
Do vậy, để ngăn chặn những tiêu cực này xảy ra địi hỏi cơng tác tun
truyền của các cấp chính quyền, ban ngành có liên quan cần phải thường xuyên và
cụ thể hơn nữa. Những hoạt động, làm ăn kinh tế, kinh doanh bn bán, làm giàu
chính đáng được xã hội thừa nhận cần phải được phát huy, thừa nhận và nhân rộng
trong xã hội. Các tiểu thương cần có những hoạt động bn bán tích cực, sáng tạo,
đem lại lợi ích cho gia đình, cộng đồng và xã hội.


1.3.2. Xuất phát từ thực tiễn hoạt động kinh doanh của tiểu thương
1.3.3. Xuất phát từ yêu cầu xây dựng văn hóa kinh doanh trong hoạt động của tiểu
thương

Chương 2:
TUYÊN TRUYỀN CHỐNG TIÊU CỰC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH
DOANH CỦA TIỂU THƯƠNG Ở QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI – THỰC
TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
2.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong

hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân, Hà Nội hiện nay
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên – xã hội, kinh tế - xã hội của quận Thanh Xuân, Hà Nội
hiện nay
2.1.2. Đặc điểm của các tiểu thương hoạt động kinh doanh trên địa bàn quận
2.1.3. Nhận thức và thái độ của người tiêu dùng đối với những hành vi tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương trên địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội
2.1.4. Nhận thức và thái độ của tiểu thương quận Thanh Xuân, Hà Nội đối với hoạt
động kinh doanh
2.2. Thực trạng tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của
tiểu thương ở quận Thanh Xuân hiện nay – Thành tựu và hạn chế
2.2.1. Thực trạng hoạt động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân hiện
nay


2.2.1.1. Thành tựu và nguyên nhân
2.2.1.2. Hạn chế và nguyên nhân
2.2.2. Thực trạng tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương quận Thanh Xuân hiện nay
2.2.2.1. Thành tựu và nguyên nhân
2.2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
2.3. Những vấn đề đặt ra về công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt
động kinh doanh của tiểu thương ở quận Thanh Xuân hiện nay
2.3.1. Sự mâu thuẫn giữa yêu cầu phải tăng cường tuyên truyền chống tiêu cực
trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương với sự quan tâm chưa đúng mức của
các cấp lãnh đạo quận Thanh Xuân
2.3.2. Sự bất cập giữa yêu cầu ngày càng cao của công tác tuyên truyền chống tiêu
cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương và năng lực của cán bộ tuyên
truyền
2.3.3. Sự thờ ơ về trách nhiệm của người tiêu dùng, cơ sở kinh doanh đối với việc
tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu thương

2.3.4. Việc phối hợp giữa các lực lượng tuyên truyền còn thiếu đồng bộ và chưa
hiệu quả
Chương 3:
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TUYÊN TRUYỀN CHỐNG TIÊU CỰC TRONG
HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA TIỂU THƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY


3.1. Tăng cường sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ đạo, quản lí của cấp ủy, chính
quyền các cấp đối với hoạt động tuyên truyền về chống tiêu cực trong hoạt
động kinh doanh của tiểu thương
Quận Thanh Xuân là một địa bàn trọng điểm của thành phố Hà Nội, vì vậy
tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo, quản lí của cấp ủy, chính quyền các cấp
đối với hoạt động tuyên truyền về tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương là thực sự cần thiết.
Công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh của tiểu
thương trên địa bàn quận Thanh Xuân phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản
lí của Nhà nước. Các cán bộ tư tưởng của quận ủy Thanh Xuân (bao gồm cán bộ
chuyên trách và bán chuyên trách), cơ quan tuyên giáo cấp ủy, Ban Thường vụ
quận ủy Thanh Xuân là lực lượng tham mưu giúp cấp ủy đảng chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra công tác tuyên truyền chống tiêu cực trong hoạt động kinh doanh trên địa
bàn quận hiện nay. Cùng với đó, cán bộ tuyên truyền và các cơ quan có chức năng
giải quyết những vấn đề tiêu cực trong hoạt động kinh doanh thì cơ quan tuyên
giáo cũng là lực lượng trực tiếp tiến hành công tác tuyên truyền. Những hoạt động
tuyên truyền của họ nhằm xây dựng một lối kinh doanh mang lại lợi ích hai chiều
cho cả tiểu thương và người tiêu dùng. Nói cách khác, đó là lối kinh doanh tích
cực, đạt tiêu chuẩn, đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng góp phần nâng cao chất
lượng cuộc sống.
Các cấp ủy, chính quyền của quận cần phải tăng cường tuyên truyền, cổ vũ
những chủ trương, chính sách nhằm quản lí hoạt động kinh doanh của các tiểu

thương. Đồng thời, xây dựng các đề án nhằm phát triển hoạt động mua bán, trao
đổi của các chủ thể kinh doanh. Nói cách khác, cơng tác tuyên truyền cần được
thực hiện nghiêm túc, theo đúng quan điểm của Nghị quyết 33 khóa XI về “phát