TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG


BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
CHUYÊN ĐỀ : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI
XUÂN SƠN VÀ ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRONG PHẠM VỊ HOẠT ĐỘNG
CỦA CƠNG TY CP MƠI TRƯỜNG & CƠNG TRÌNH ĐƠ THỊ SƠN TÂY
NĂM 2017
Địa điểm thực tập : Công ty CP mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn
Tây
Số 2 Phùng Hưng , Ngô Quyền , Sơn Tây – Hà Nội
Người hướng dẫn : Phan Thế Minh – Phó phịng phịng kỹ thuật và điều hành
sản xuất tại công ty CP mơi trường & cơng trình đơ thị Sơn Tây
Sinh viên thực hiện : Trần Thị Lan Anh – DH3QM1
Trường Đại Học Tài Nguyên & Môi Trường Hà Nội

Hà Nội , ngày 03 tháng 03 năm 2017


LỜI NÓI ĐẦU...........................................................................................................................................1
Chương I Tổng quan chung về cơ sở thực tập.......................................................................................3
1 . Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trên địa bàn thị xã Sơn Tây...............................................3
2 . Thông tin khái quát....................................................................................................................4
3 . Quá trình hình thành và phát triển..........................................................................................4
4 . Ngành nghề kinh doanh chính :..................................................................................................6
5 . Cơ cấu tổ chức và nhân lực.......................................................................................................6
6 . Sơ đồ tổ chức.............................................................................................................................8
7 . Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh của công ty........................................................................11
8 . Năng lực quản lý, phục vụ công tác vệ sinh môi trường........................................................12

Chương II Kết quả thực hiện chuyên đề...........................................................................................13
1 . Đối tượng phạm vi.....................................................................................................................13
A . Đối tượng...................................................................................................................................13
B . Phạm vi......................................................................................................................................13
2 . Mục tiêu và nội dung.................................................................................................................13
3 . Phương pháp thực hiện............................................................................................................13
4 . Kết quả chuyên đề đánh giá thực trạng khu xử lý chất thải xuân sơn và đề xuất giải pháp
nâng cao hiệu quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt trong phạm vi hoạt động của cơng ty CP
mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây......................................................................................14
4.1 . Quá trình hình thành , phát triển và công tác quản lý vận hành của công ty tại khu xử lý
chất thải Xuân Sơn , Sơn Tây.......................................................................................................14
A . Dự án xây dựng khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận..............................................14
B . Mở rộng lần 1 khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận................................................14
C . Mở rộng lần 2 – khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận.............................................15
D . Mở rộng lần 3 – khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận.............................................15
4.2 . Công tác quản lý vận hành của công ty cổ phần môi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây
tại khu xử lý chất thải Xuân Sơn , Sơn Tây ................................................................................16
A . Các nhiệm vụ được giao qua mốc thời gian như sau :..........................................................16
B . Về nhân lực và trang thiết bị :.................................................................................................16
C . Về công tác thực hiện :............................................................................................................17


D . Về cơng tác phối kết hợp với chính quyền địa phương :......................................................17
4.3 Đánh giá hiện trạng khu xử lý chất thải Xuân Sơn , Sơn Tây..............................................17
4.3 Kế hoạch quản lý vận hành khu xử lý chất thải Xuân Sơn , Thị xã Sơn Tây......................20
A . Các hạng mục cơng trình tại khu KLCT Xn Sơn , Sơn Tây...............................................20
B . Các hạng mục đặt hàng không thường xuyên........................................................................21
4.4 Kế hoạch quản lý vận hành khu xử lý chất thải Xuân Sơn..................................................21
A . Công tác tiếp nhận rác tại ô chôn lấp số 2 giai đoạn II..........................................................22
B . Công tác tưới nước rửa đường và duy trì vệ sinh ban ngày tuyến tỉnh lộ 414B ( đường vào

khu xử lý rác ).................................................................................................................................23
C . Công tác bảo vệ 83 ha vùng bán kính ảnh hưởng giai đoạn I và 13 ha giai đoạn II :...........23
D . Xử lý nước rác tại khu XLCT Xuân Sơn – Sơn Tây .............................................................24
E . Phun thuốc diệt muỗi ruồi phòng chống dịch bệnh cho nhân dân xã Tản Lĩnh – Ba Vì
trong vùng bị ảnh hưởng của khu XLCT Xuân Sơn , Sơn Tây năm 2017..................................25
f . phòng chống lụt bão 2017 , khu xlct xuân sơn , sơn tây...........................................................26
4.3 Công tác đảm bảo vệ sinh môi trường....................................................................................31
4.4 . Công tác đảm bảo ANTT – ATLĐ – ATGT và PCCN ...........................................................32
4.5 . Cơng tác phịng chống thiên tại..............................................................................................32
4.6 . Công tác tổ chức thực hiện , quản lý môi trường :..............................................................33
Kiến nghị và đề xuất.............................................................................................................................35


Danh mục và bảng biểu :
Hình 1 . Bộ máy quản lý ở công ty CPMT & CTĐT Sơn Tây
Bảng 1 . Cơ cấu hội đồng quản trị
Bảng 2 Cơ cấu ban kiểm soát
Bảng 3 : Cơ cấu ban giám đốc
Bảng 4 . Bảng tổng hợp hiện trạng các ô chôn lấp rác và các ô ch ưa rác khu v ực x ử lý
chất thải Xuân Sơn
Bảng 5 . Công ty tiến hành tiếp nhận , xử lý rác theo đúng quy trình đ ịnh m ức và theo
sự phân luồng của sở xây dựng Hà Nội .
Chú thích :
MTĐT : môi trường đô thị
VSMT : vệ sinh môi trường
XLCT : xử lý chất thải
QLVH : quản lý vận hành
CPMT & CTĐT :cổ phần mơi trường và cơng trình đô thị



LỜI NĨI ĐẦU
Lý do chọn đề tài :
Mơi trường là một yếu tố vô cùng quan trọng và cần thiết đối với mỗi con người và
mỗi quốc gia. Nó là nền tảng của sự tồn tại và là sự phát triển của xã hội, bất cứ hoạt
động nào của con người cũng diễn ra trong mơi trường và vì thế nó có những tác động
nhất định tới mơi trường. Như chúng ta đã biết hiện nay v ới sự bùng n ổ dân s ố trên
toàn cầu và tốc độ cơng nghiệp hóa và đơ thị hóa đã gây ra những tổn th ất to l ớn cho
môi trường. Những tổn thất này đang là mối đe dọa cho toàn nhân loại. Chính vì v ậy
một vấn đề mang tính toàn cầu hiện nay là những biện pháp bảo vệ hiệu quả nh ất
môi trường của trái đất. Đối với một nước đang phát triển, q trình đơ thị hóa diễn ra
nhanh chóng nhưng ở Việt Nam thì các vấn đề mơi trường đặt ra l ại càng khó khăn
hơn và không dễ để giải quyết. Cùng với sự phát triển kinh t ế xã h ội, Vi ệt Nam cũng
không tránh khỏi những vấn đề nan giải về môi trường do tốc độ đơ thị hóa q nhanh
đã gây ra sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm môi trường và đ ặc bi ệt là vấn đ ề
chất thải sinh hoạt.
Lượng chất thải rắn sinh hoạt ở nước ta hiện nay đang có xu thế phát sinh ngày càng
tăng, tính trung bình mỗi năm tăng khoảng 10%, trong khi đó khả năng thu gom ch ất
thải sinh hoạt còn khá thấp và chưa đảm bảo xử lý triệt để do trình đ ộ quản lý và t ổ
chức của nước ta về vấn đề chất thải rắn sinh hoạt còn y ếu kém, vi ệc áp d ụng các
cơng nghệ xử lý cịn chưa được đảm bảo.
Hiện nay chất thải phát sinh trên địa bà TX Sơn Tây ngày càng nhi ều v ới thành phần
phức tạp . Trong đó chất thải sinh hoạt chiếm tỷ lệ khá cao,các hoạt đ ộng kinh t ế xã
hội diễn ra với nhiều loại hình dịch vụ phong phú nên đời sống nhân dân ngày càng
được cải thiện, từ đó nhu cầu tiêu dùng, tiện nghi trong sinh hoạt cũng tăng lên m ột
cách đáng kể và điều tất yếu kéo theo đó là l ượng rác th ải ra tăng khơng ng ừng theo
nhịp độ đơ thị hóa, tốc độ phát triển cơng nghiệp . Bên cạnh đó vi ệc th ải b ỏ các ch ất
thải trong sinh hoạt một cách bừa bãi và không đảm bảo các đi ều ki ện v ệ sinh t ại đây
là nguyên nhân và nguồn gốc gây ô nhiễm môi trường, làm cho chất lượng môi trường
bị suy giảm và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người.


1


Bởi vậy công tác quản lý chất thải sinh hoạt đang là vấn đề thời sự nóng hổi, vì tất cả
đều nhận thức được rằng nếu khơng có biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt một
cách hiệu quả, đúng đắn thì những hậu quả của nó sẽ khơng th ể l ường tr ước đ ược,
khiến chúng ta và các thế hệ sau này phải gánh chịu.
Đến nay công ty CPMT và CTĐT Sơn Tây là đơn vị duy nhất chịu trách nhi ệm thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải trên địa bàn TX Sơn Tây. Hoạt đ ộng của cơng ty
đã góp phần tích cực để TX ngày càng xanh – sạch – đẹp, tạo được mỹ quan và mơi
trường đơ thị góp phần làm cải thiện mơi trường được tốt hơn. Tuy nhiên tình hình vệ
sinh mơi trường trên địa bàn TX vẫn cịn tồn tại nhiều hạn chế khó khăn và thách
thức. Chính vì những lý do trên mà em đã chọn đề tài : “ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHU
XỬ LÝ CHẤT THẢI XUÂN SƠN VÀ ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRONG PHẠM VỊ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY CP MÔI
TRƯỜNG & CƠNG TRÌNH ĐƠ THỊ SƠN TÂY ” để tìm ra những ưu điểm cùng với những

tồn tại trên địa bàn TX Sơn Tây trong công tác vệ sinh môi trường của cơng ty t ừ đó
đưa ra những giải pháp nhằm giảm thiểu và nâng cao hiệu quả BVMT trên địa bàn TX
Sơn Tây.

2


Chương I Tổng quan chung về cơ sở thực tập
1 . Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trên địa bàn thị xã Sơn Tây
TX Sơn Tây là đô thị loại III , là một trong những đô thị v ệ tinh c ủa Hà N ội , n ằm ở
phía Bắc của thủ đơ Hà Nội cách Hà Nội 40km theo quốc l ộ 32 và 40 km theo đ ường
cao tốc Láng – Hòa Lạc. Với tổng diện tích tự nhiên là 113,46 46km2 dân số có khoảng
125.986 người. TX Sơn Tây với đơn vị hành chính sau :

-

Phía Bắc giáp với Vĩnh Phúc

-

Phía Đơng giáp với huyện Phúc Thọ, Thạch Thất

-

Phía Nam giáp với huyện Phúc Thọ

-

Phía Tây giáp với huyện Ba Vì.

Thị Xã Sơn Tây là trung tâm văn hóa kinh tế của khu vực phía Tây Hà N ội , hi ện có
15 đơn vị hành chính gồm 9 phường và 6 xã, với địa hình trung du có nhi ều đồi nh ỏ
thấp , đất đai khá đồng nhất về tính chất vật lý , hóa học .
TX Sơn Tây nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mưa và nóng vào mùa hè, khơ
và lạnh vào mùa đơng. Sơn Tây cịn mang thêm khí hậu của vùng bán sơn địa, thuận lợi
cho cây ưa lạnh phát triển , thích hợp cho đa dạng s ản xu ất nông nghi ệp và t ạo ra các
khu nghỉ dưỡng, du lịch khá tốt cho du khách.
Nằm ở vị trí tương đối thuận lợi với hai tuyến đường chạy qua quốc l ộ 32, và 21
thuận lơi cho việc giao thông đường sông, lại có tiềm năng l ớn v ề phát tri ển du l ịch –
thương mại, mảnh đất Sườn tây được đánh giá có nhiều lợi thế để phát triển nền kinh
tế đa dạng. trong những năm qua nhờ vận dụng, phát huy tiềm năng l ợi th ế trên b ức
tranh TX Sơn Tây ln có gam mầu sáng với tốc đ ộ tăng tr ưởng GDP bình quân giai
3



đoạn 2006 đến nay khá cao đạt 16,5 %. Về c ơ c ấu kinh t ế: công nghi ệp – xây d ựng
chiếm tỷ trọng 47,9 %, thương mại – du lịch – dịch v ụ chi ếm 40,3 % và nông – lâm –
ngư nghiệp chiếm 11,8 %.
2 . Thông tin khái quát
Tên tổ chức : Công ty cổ phần mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây
Tên giao dịch quốc tế : SonTay urban construction and environment Jonit Stock
Company
Trụ sở chính : số 02 phố Phùng Hưng , phường Ngô Quyền , thị xã Sơn Tây ,
thành phố Hà Nội
Giám đốc công ty : Lê Văn Thục
Điện thoại : (04) 33834530
Fax : (04) 33832183
Email :
Website : moitruongdothisontay.com.vn
Vốn điều lệ : 18.760.000.000 đồng ( mười tám tỷ bảy trăm sáu mươi triệu đồng )
Mã cổ phiếu : STU
Giấy CNĐKKD : Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0500239004 do sở kế
hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội cấp lần đầu ngày 25/09/2008 , đăng kí thay đổi
lần thứ 3 ngày 03/10/2014
3 . Q trình hình thành và phát triển
Cơng ty cổ phần Mơi trường và Cơng trình Đơ thị Sơn Tây tiền thân là đội vệ
sinh đô thị thuộc Ban xây dựng th ị xã Sơn Tây, thành ph ố Hà Nội. Ngày
22/12/1982, UBND thành phố Hà Nội ra quyết định số 5110 QĐ/UBND thành lập
xí nghiệp cơng trình đơ thị Sơn Tây là đơn vị sự nghiệp công cộng.
Năm 1991, thị xã Sơn Tây được chuyển về khi tái lập tỉnh Hà Tây. Xí nghiệp
cơng trình đơ thị Sơn Tây được đổi tên là Công ty Môi trường Đô th ị Sơn Tây là
đơn vị sự nghiệp công cộng (1992).
Ngày 13/12/1996, UBND tỉnh Hà Tây ra quy ết định s ố 979 chuy ển Công ty thành
4



Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích có tên là Cơng ty Mơi tr ường và
Cơng trình Đơ thị Sơn Tây.
Ngày 10/7/2008, UBND tỉnh Hà Tây ra quyết định số 2248/QĐ-UBND chuyển
Cơng ty Mơi trường và Cơng trình Đơ thị Sơn Tây thành Công ty c ổ phần Môi
trường và Cơng trình Đơ thị Sơn Tây.
Ngày 11/09/2008, Đại hội đồng cổ đông lần đầu tiên đ ược tổ chức và Cơng ty
chính thức hoạt động theo giấy chứng nhận kinh doanh Công ty cổ ph ần số
0103026959 do Sở kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cấp, đăng ký lần đầu
vào ngày 25 tháng 09 năm 2008.
Ngày 9/7/2009, Cơng ty cổ phần Mơi trường và Cơng trình Đô thị Sơn Tây đã
đăng ký trở thành công ty đại chúng.
Ngày 19/7/2010, Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam đã cấp giấy chứng
nhận số 174/2010/GCNCP-VSD chấp thuận cho Cơng ty đ ược đăng ký ch ứng
khốn và cấp mã chứng khoán tại Trung tâm lưu ký chứng khoán.
Ngày 17/03/2011, Công ty đã tiến hành bàn giao phần v ốn nhà n ước 36% v ề Công
ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Hà Nội (URENCO) theo Quy ết định số
1282/QĐ- UBND của UBND Thành phố Hà Nội.
Ngày 29/07/2011, Ủy ban Ch ứng khoán Nhà n ước đã c ấp gi ấy ch ứng nh ận đăng
ký chào bán cổ phiếu ra công chúng cho Công ty cổ phần Mơi trường và Cơng
trình Đơ Thị Sơn Tây. Số cổ phiếu chào bán là 750.400 cổ phần tương đương v ới
7.504.000.000 đồng (tính theo mệnh giá 10.000 đồng/cổ phần).
Ngày 11/10/2011, Cơng ty cổ phần Mơi trường và Cơng trình Đơ thị Sơn Tây đã
hoàn thiện các thủ tục để xin cấp giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công
ty cổ phần và ghi nhận phần vốn 7.504.000.000 đồng từ ngày 01/11/2011, tăng
vốn điều lệ của Công ty từ 11.256.000.000 đồng lên 18.760.000.000 đồng.
Ngày 24/02/2012, Công ty phát hành thành công 750.400 cổ phiếu để tăng vốn
điều lệ và chính thức giao dịch phiên đầu tiên trên thị trường Upcom tại h ệ th ống
giao dịch của Sở Giao dịch Chứng khốn Hà Nội.

Ngày 11/04/2014, Cơng ty cổ phần Mơi trường và Cơng trình Đơ thị Sơn Tây tổ
chức thành cơng Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2014 và bầu nhiệm kỳ
5


mới ( 2014-2018) thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt Cơng ty.
4 . Ngành nghề kinh doanh chính :
Công ty hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0500239004 do
Sở Kế hoạch và Đầu từ thành phố Hà Nội cấp lần đ ầu ngày 25/09/2008, đăng ký
thay đổi lần thứ 3 ngày 03/10/2014 với ngành nghề kinh doanh như sau:
➢ Thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt, đảm bảo vệ sinh môi
trường
➢ Quản lý, vận hành hệ thống thốt nước đơ thị
➢ Quản lý vận hành hệ thống điện chiếu sáng, điện trang trí, đèn tín hiệu
giao thơng cơng cộng
➢ Quản lý duy trì cơng viên, vườn hoa, cây xanh cỏ đường phố, đảo giao
thông
➢ Quản lý nghĩa trang nhân dân làm các dịch vụ tang lễ
➢ Xây dựng, sửa chữa vừa và nhỏ các cơng trình hạ tầng đơ thị như : vỉa
hè, thoát nước,đường nội thị , điện chiếu sáng, vườn hoa, cây xanh,
thảm thảm cỏ …
➢ Kinh doanh dịch vụ giải trí cơng viên
➢ Kinh doanh hoa, cây cảnh
➢ Thu gom, vận chuyển
➢ xử lý rác thải công nghiệp, rác thải độc hại
Ngành nghề kinh doanh chiếm trên 10% tổng doanh thu trong 02 năm gần nh ất từ
năm 2013-2014 của Công ty bao gồm:
Thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt, đảm bảo vệ sinh môi trường
Địa bàn kinh doanh ( địa bàn hoạt động kinh doanhy chính , chiếm trên 10% tổng
doanh thu trongt 02 năm gần nhất )

Thị xã Sơn Tây
5 . Cơ cấu tổ chức và nhân lực
Công ty CP Môi Trường và Cơng Trình Đơ Thị Sơn Tây là doanh nghi ệp có t ư cách
pháp nhân hoạt động độc lập theo luật doanh nghi ệp, các văn b ản khác liên quan và
điều lệ công ty cổ phần. Tổ chức bộ máy công ty bao gồm:

6


 Đại hội đồng cổ đông
 Hội đồng quản trị
 Ban giám đốc
 Ban kiểm sốt
 Các phịng ban chức năng (phịng Tài Chính- Kế tốn, Phịng Kĩ Thu ật và
Điều hành sản xuất, Phịng Tổ Chức Hành Chính, Phịng Kinh doanh)
 Các đơn vị sản xuất: 6 đội Vệ Sinh Môi Trường, Đội Xúc_ Vận Chuyển,
Đội Công Viên Cây Xanh, Đội Điện Chiếu Sáng Công C ộng, Đ ội Qu ản
lý Duy Trì Xử lý Chất Thải Xn Sơn.
Cơng ty được điều hành bởi Hội đồng quản trị gồm 5 thành viên.
 Chủ tịch Hội đồng quản trị: ông Nguyễn Hải Vân
 Phó chủ tịch HĐQT: ơng Lê Văn Thục
 Ủy viên : ông Vũ Ngọc Nghĩa
 Ủy viên: Ông Nguyễn Hồng Điệp
 Ủy viên: Ông Đoàn Hồng Quang
Ban Giám đốc gồm 3 thành viên:
Giám đốc công ty: ông Lê Văn Thục
Phó Giám Đốc cơng ty: Vũ Ngọc Nghĩa, Lê Văn Vũ, Nguyễn Hồng Điệp
Với đội ngũ công nhân lành nghề có trình độ chun mơn và năng l ực lao đ ộng phù
hợp với công việc, nhiệm vụ được giao cơng ty CP Mơi Trường Cơng Trình Đơ Th ị
Sơn Tây đã và đang phục vụ cho công tác vệ sinh môi tr ường( thu gom và x ử lý rác

thải sinh hoạt) trên địa bàn thị xã Sơn Tây và một số vùng lân cận nh ư huy ện Phúc
Thọ.
Khoảng 530 công nhân được phân bố đều đến các đội sản xu ất mà ch ủ y ếu là 6 đ ội
vệ sinh môi trường. Số lao động này được điều hành trực tiếp bởi các đội trưởng đội
sản xuất thông qua các tổ trưởng tổ sản xuất.

7


6 . Sơ đồ tổ chức

ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
BAN KIỂM SỐT
BAN GIÁM ĐỐC

CÁC PHỊNG CHỨC NĂNG

CÁC ĐỘI SẢN XUẤT

TÀI CHÍNH - KẾ TỐN

TỔ CHỨC - HÀNH CHÍNH

KỸ THUẬT & ĐH SX

KINH DOANH

Hình 1 . Bộ máy quản lý ở công ty CPMT & CTĐT Sơn Tây


8


Đại hội đồng cổ đơng là cơ quan có thẩm quyền cao nhất của Công ty, quyết
định những vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn được Điều lệ và Pháp luật liên
quan quy định. Đại hội đồng cổ đông có các quyền: thơng qua, sửa đổi, bổ sung
Điều lệ; thông qua kế hoạch phát triển Công ty, thông qua Báo cáo tài chính hàng
năm, báo cáo của HĐQT, Ban kiểm soát và của kiểm toán viên , bầu , miễn
nhiệm , bãi nhiệm thành viên HĐQT , ban kiểm soát và các quyền khác được quy
định tại điều lệ công ty .
Hội đồng quản trị là cơ quan quản trị của Cơng ty cổ phần Mơi trường và Cơng
trình Đơ thị Sơn Tây, có tồn quyền nhân danh Cơng ty để quyết đ ịnh các v ấn đ ề
liên quan đến mục đích, quyền lợi của Cơng ty, trừ những v ấn đề thu ộc thẩm
quyền Đại hội đồng cổ đơng. HĐQT có các quyền như: quy ết đ ịnh c ơ c ấu t ổ
chức, bộ máy của Công ty; quyết định chiến lược đầu tư, phát triển của Cơng ty
trên cơ sở các mục đích chiến lược do ĐHĐCĐ thông qua; bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức, giám sát hoạt động của Ban Tổng Giám đốc; kiến nghị sửa đổi
bổ sung Điều lệ, báo cáo tình hình kinh doanh hàng năm, Báo cáo tài chính, quy ết
tốn năm, phương án phân phối lợi nhuận và phương hướng phát tri ển, kế hoạch
phát triển sản xuất kinh doanh và ngân sách hàng năm trình ĐHĐCĐ; và các
quyền khác được quy định tại Điều lệ.
Hiện nay, HĐQT của Công ty có 05 thành viên bao gồm 01 Chủ tịch HĐQT và 04
thành viên HĐQT. Cơ cấu Hội đồng quản trị hiện tại như sau :
Bảng 1 . Cơ cấu hội đồng quản trị

2

Chức
Chủ tịch vụ

HĐQT
Phó Chủ tịch HĐQT

Họ và
Nguyễntên
Xuân Huynh
Lê Văn Thục

3
4

Uỷ viên HĐQT
Uỷ viên HĐQT

Vũ Ngọc Nghĩa
Nguyễn Hồng Điệp

5

Ủy viên HĐQT

Nguyễn Hải Vân

ST
T
1

Ban kiểm soát do Đại hội đồng cổ đông bầu ra gồm 03 thành viên, thay mặt cổ
đơng để kiểm sốt mọi hoạt động quản trị và điều hành sản xu ất kinh doanh c ủa
Công ty. BKS chịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ và Pháp luật về những công việc

thực hiện theo quyền và nghĩa vụ như: kiểm tra sổ sách kế toán và các Báo cáo
tài chính của Cơng ty, kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp của các hoạt động sản xuất
kinh doanh và tài chính Cơng ty, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết
định của HĐQT; trình ĐHĐCĐ báo cáo thẩm tra các báo cáo tài chính của Cơng
9


ty, đồng thời có quyền trình bày ý kiến độc lập của mình về kết quả thẩm tra các
vấn đề liên quan tới hoạt động kinh doanh, hoạt đ ộng c ủa HĐQT và Ban T ổng
Giám đốc; và các quyền khác được quy định tại Điều lệ. Cơ cấu Ban kiểm sốt
Cơng ty hiện tại như sau:
Bảng 2 Cơ cấu ban kiểm soát
ST
T
1
2
3

Chức
vụBKS
Trưởng
Thành viên BKS
Thành viên BKS

Họ và
KhiếuTên
Minh Đồng
Phạm Thiện Chiến
Nguyễn Thị Vân Anh


Giám đốc do Hội đồng quản trị bổ nhiệm, chịu sự giám sát của Hội đồng quản trị
và chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị và trước Pháp
luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao. Phó giám đốc có trách
nhiệm hỗ trợ Giám đốc điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty.
Giám đốc có quyền: tổ chức điều hành, quản lý mọi hoạt động sản xuất kinh
doanh của Công ty theo nghị quyết của ĐHĐCĐ, quyết định của HĐQT, Điều lệ
Công ty và tuân thủ Pháp luật; xây dựng và trình HĐQT các quy chế quản lý điều
hành nội bộ, kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài chính hàng năm và dài
hạn của Công ty; đề nghị HĐQT quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật đối với Phó giám đốc, Kế toán trưởng; ký kết, thực hiện các hợp đồng
theo quy định của Pháp luật; báo cáo HĐQT về tình hình hoạt động, kết quả sản
xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ, HĐQT và Pháp luật về những
sai phạm gây tổn thất cho Công ty; thực hiện các nghị quyết của HĐQT và
ĐHĐCĐ, kế hoạch kinh doanh và kế hoạch đầu tư của Công ty đã được HĐQT và
ĐHĐCĐ thông qua và các nhiệm vụ khác được quy định tại Điều lệ. Cơ cấu Ban
Giám đốc của Công ty hiện nay như sau:
Bảng 3 : Cơ cấu ban giám đốc
ST
T
1
2
3
4

Chức vụ
Giám đốc
Phó Giám đốc

Họ và
tênục

Lê Văn Th
Lê Văn Vũ

Phó Giám đốc
Phó Giám đốc

Nguyễn Hồng Điệp
Vũ Ngọc Nghĩa

Hiện tại Cơng ty có 03 Phịng chức năng bao gồm: Phịng Tổ chức - Hành chính;
Phịng Tài chính - Kế tốn; Phòng Kỹ thuật & Điều hành sản xuất, Phòng Kinh
10


doanh. Các phịng có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Ban lãnh đạo trong vi ệc
điều hành mọi hoạt động kinh doanh của tồn Cơng ty. Các phịng chức năng có
các Trưởng, Phó phịng trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh của phòng, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc về các nhiệm vụ trên. Ch ức năng cụ thể của các
phòng chức năng này như sau:
Phòng tổ chức hành chính :
Tham mưu, giúp việc cho Hội đồng quản trị và Giám đốc công ty về công tác tổ
chức bộ máy nhân sự và các công việc thuộc lĩnh vực hành chình của cơng ty.
Phịng tài chính kế tốn :
Tham mưu về lĩnh vực tài chính kế tốn và thực hiện tồn bộ cơng tác tài chính
kế tốn theo quy định pháp luật Nhà Nước và theo điều lệ hoạt động của công ty
đảm bảo quản lý sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả, đồng thời tham mưu cho
Giám đốc tìm mọi biện pháp kinh doanh có hiệu quả;
Các chức năng khác theo sự phân công của HĐQT, Ban Giám đ ốc, tùy theo tình
hình thực tế cơng việc.
Phịng kinh doanh :

Phịng Kinh doanh là phịng chun mơn nghiệp vụ, tham mưu cho lãnh đạo Công
ty về công tác nghiên cứu phát triển thị trường, xúc tiến kinh doanh, tổng hợp
Xây dựng Kế hoạch sản xuất kinh doanh toàn cơng ty.
Phịng kỹ thuật và điều hành sản xuất
7 . Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh của công ty
 Thu gom vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt


Quản lý và vận hành hệ thống thốt nước đơ thị

 Quản lý vận hành hệ thống điện chiếu sáng, điện trang trí, đèn tín hi ệu giao
thơng cơng cộng trì


Quản lý, duy cơng viên vườn hoa cây xanh thảm cỏ đường phố

 Quản lý nghĩa trang nhân dân, làm các dịch vụ tang lễ


Xây dựng sửa chữa vừa và nhỏ các cơng trình hạ tầng kĩ thuật đơ thị
11




Kinh doanh hoa cây cảnh



Thu gom vận chuyển xử lý rác thải công nghiệp, rác thải độc hại




Xử lý môi trường làng nghề

8 . Năng lực quản lý, phục vụ công tác vệ sinh môi trường
Với bề dày kinh nghiệm trong nhiều năm duy trì, quản lý hạ tầng kĩ thuật đô thị và
phục vụ vệ sinh môi trường với đội ngũ công nhân lành nghề và trang thiết bị hiện đại
công ty luôn đáp ứng tốt yêu cầu giữ gìn vệ sinh mơi trường cho thị xã Sơn Tây và một
số các vùng phụ cận.
Cùng với công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt, công ty cũng ph ục v ụ công tác
hút bụi bằng xe cơ giới, tiến hành thường xuyên công tác rửa đường trên các tuy ến
phố, đường quốc lộ góp phần làm giảm lượng bụi phát sinh trong khơng khí.
Hiện nay cơng ty cũng được UBND thị xã Sơn Tây giao cho triển khai th ực hi ện nhi ều
dự án cơ sở hạ tầng của thị xã như hệ thống đường nội thị, hệ thống thốt nước đơ
thị, tơn tạo duy trì hệ thống cơng viên vườn hoa cây xanh , hệ thống chiếu sáng đô thị,
đặc biệt là một phần khu liên hợp xử lý rác Xuân Sơn.
Công ty với đội ngũ lãnh đạo, chuyên viên am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, yêu nghề và
có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật cao, có kinh nghiệm trong lĩnh vực làm vệ
sinh môi trường. Nhận thức rõ công tác vệ sinh môi trường là nhiệm vụ thường xuyên,
trọng tâm trong thời gian gần đây mặc dù gặp nhiều khó khăn tuy nhiên cơng ty vẫn thực
hiện tốt các nhiệm vụ được giao, hoàn thành vượt mức các kế hoạch đề ra.

12


Chương II Kết quả thực hiện chuyên đề
1 . Đối tượng phạm vi
A . Đối tượng
Hệ thống thu gom và xử lý chất thải sinh hoạt của công ty CPMT & CTĐT S ơn Tây –

Hà Nội
B . Phạm vi


Về không gian : Khu xử lý chất thải Xuân Sơn , khu vực TX Sơn Tây – Hà Nội



Về thời gian thực hiện chuyên đề: từ ngày 26/12/2016 – 05/03/2017

2 . Mục tiêu và nội dung
Để đảm bảo tiếp nhận xử lý 100% khối lượng rác thải sinh hoạt c ủa Th ị xã S ơn Tây
và các huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội vận chuyển về Khu xử lý chất thải Xuân
Sơn , thị xã Sơn Tây .
Đảm bảo thực hiện tốt các cơng tác giữ gìn vệ sinh mơi tr ường trong và ngồi khu x ử
lý chất thải Xuân Sơn , thị xã Sơn Tây .
Đảm bảo cơng tác phịng chống lụt bão , tách n ước m ưa tri ệt đ ể , gi ảm thi ểu t ối đa
lượng nước rác phát sinh do mưa .
Giữ gìn an ninh chính trị , an tồn trật tự , phòng chống cháy nổ , phòng chống thiên tai
trên địa bàn .
Đảm bảo an toàn lao động trong suốt quá trình quản lý và vận hành khu xử lý chất thải
Xuân Sơn .
3 . Phương pháp thực hiện
Sử dụng Phương pháp thu thập số liệu
Sử dụng Phương pháp khảo sát thực địa
13


Sử dụng phương pháp thu thập số liệu sơ cấp


4 . Kết quả chuyên đề đánh giá thực trạng khu xử lý chất thải xuân sơn và đề
xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý rác thải sinh hoạt trong phạm
vi hoạt động của công ty CP mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây
4.1 . Q trình hình thành , phát triển và cơng tác quản lý vận hành của công ty
tại khu xử lý chất thải Xuân Sơn , Sơn Tây
A . Dự án xây dựng khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận
Dự án khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận được UBND tỉnh Hà Tây phê duy ệt
xấy dựng dự án tại quyết định số 657/1998/QĐ-UB ngày 27/06/1998 của UBND tỉnh
Hà Tây , đặt tại xã Xuân Sơn , Thị xã Sơn Tây với diện tích ban đầu là 4 ha . Khu xử lý
rác được thiết kế với công nghệ chôn lấp đơn giản , có 10 hố chơn rác di ện tích m ỗi
hố từ 1.500 – 2.500 m2 và giao công ty mơi trường và cơng trình đơ th ị S ơn Tây làm
chủ đầu tư và vận hành quản lý đưa vào sử dụng từ năm 1999 . Tính đ ến năm 2009 ,
sau 10 năm hoạt động khu xử lý rác 4 ha ban đầu đã quá tải . Thành phố đã giao UBND
thị xã Sơn Tây cho triển khai nâng cốt cao độ các ô chôn lấp ( văn bản 6075/UBNDGT ngày 30/06/2009 của UBND thành phố Hà Nội )
B . Mở rộng lần 1 khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận
Ngày 25/01/2002 UBND tỉnh Hà Tây ra quyết định số 110-QĐ/UB v ề vi ệc thu hồi
90.600m2 đất nông nghiệp , lâm nghiệp , thổ cư , chuyên dùng thu ộc đ ịa bàn xã Xuân
Sơn thị xã Sơn Tây chuyển thành đất chuyên dùng để giao cơng ty mơi trường và cơng
trình đơ thị Sơn Tây xây dựng khu xử lý rác thải cụ thể như sau :
+ 25.000m2 giao cho Công Ty cổ phần công nghệ môi trường xanh Seraphin xây d ựng
nhà máy xử lý chất thải Sơn Tây theo quyết định số 1441/QĐ-UBND ngày 14/10/2005
của UBND tỉnh Hà Tây về việc chấp thuận dự án đ ầu tư xây d ựng nhà máy x ử lý rác
thải sinh hoạt theo công nghệ Seraphin tại khu xử lý rác thải xã Xuân Sơn – thị xã S ơn
Tây nay là nhà máy đốt rác của công ty CP môi trường Thăng Long .

14


+ 24.039m2 giao UBND thị xã Sơn Tây làm chủ đầu tư thi công xây d ựng ô chôn l ấp
rác hợp vệ sinh 1,12 ha theo văn bản số 6075/UBND-GT ngày 30/06/2009 của UBND

TP Hà Nội về việc chủ trương giải quyết tình trạng quá tại bãi rác Sơn Tây .
+ 43.561 m2 giao UBND thị xã Sơn Tây nghiên cứu lập dự án làm ti ếp h ố chôn rác
mới theo chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội tại thông báo s ố 361/TB-UBND ngày
06-10/2010 của UBND thành phố Hà Nội
C . Mở rộng lần 2 – khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận
Ngày 29/06/2006 UBND tỉnh Hà Tây ra quyết định số 1130-QĐ/UB ngày 29/06/2006
về việc thu hồi 123.780,8m2 đất thuộc địa bàn thơn Hiệu Lực xã Tản Lĩnh , huyện Ba
Vì giao cho cơng ty mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây đã thực hi ện hoàn thành
nhiệm vụ do UBND tỉnh Hà Tây giao từ việc thu hồi đất , giải phóng m ặt bằng và
triển khai thi cơng các cơng trình phụ trợ .
Tại khu đất này , UBND thành phố đã giao nhiệm vụ cho UBND th ị xã S ơn Tây làm
chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết dự án xử lý rác thải giai đoạn II theo công ngh ệ tiên
tiến tại thông báo số 361/TB-UBND ngày 06/10/2010 của UBND TP Hà Nội .
Ngày 17/10/2011 , UBND thành phố Hà Nội đã có văn bản số 8855/UBND-KH&KT v ề
việc giao cho sở xây dựng quản lý tổng thể khu xử lý rác thải Xuân Sơn và làm đầu t ư
lập quy hoạch tổng thể khu xử lý rác thải Xuân Sơn ( giai đoạn I và giai đoạn II )
D . Mở rộng lần 3 – khu xử lý rác thải Sơn Tây và vùng phụ cận
Tại công văn số 1127/UBND-GT ngày 23/11/2009 , UBND thành ph ố Hà N ội đã giao
UBND thị xã Sơn Tây làm chủ đầu tư lập bản đồ khoanh vùng ảnh hưởng môi trường
của khu xử lý rác thải trong vùng bán kính 500m . Lập dự án đầu tư xây dựng phần hạ
tầng khu tái đinh cư cho các hộ dân ra khỏi vùng ảnh hưởng c ủa khu x ử lý rác th ải
Xuân Sơn – Sơn Tây .
Theo thống báo số 25/TB-VP ngày 01/04/2013 của UBND thành phố Hà N ội giao cho
công ty cổ phần mơi trường và cơng trình đơ thị Sơn Tây thực hiện nhiệm vụ quản lý ,
bảo vệ toàn bộ diện tích 83,78 ha theo quy hoạch vùng ảnh hưởng môi trường của khu
xử lý rác thải Xuân Sơn , Sơn Tây . Tổng diện tích đất là 83,78 ha ( 218 hộ dân ) , công
ty đã phối hợp với ban giải phóng mặt bằng thị xã Sơn Tây kiểm đếm và bàn giao tiếp
nhận được 67,92 ha . Diện tích đất cịn lại chưa nhận bàn giao là : 15,68 ha.
15



Như vậy cho đến nay , khu xử lý chất thải Xuân Sơn đã trải qua 3 lần mở rộng :
Lần 1 với diện tích là 9,6 ha .
Lần 2 diện tích mở rộng là 12,38 ha .
Lần 3 khoanh vùng ảnh hưởng môi trường của khu xử lý chất thải Xuân Sơn với diện
tích là 83,78 ha .
Tổng diện tích tồn bộ khu xử lý chất thải Xn Sơn hiện nay là 109,76 ha .
4.2 . Công tác quản lý vận hành của công ty cổ phần môi trường và cơng trình đơ
thị Sơn Tây tại khu xử lý chất thải Xuân Sơn , Sơn Tây .
A . Các nhiệm vụ được giao qua mốc thời gian như sau :
Từ năm 1999 đến 2005 : Công ty được giao làm chủ đầu tư xây d ựng và qu ản lý v ận
hành các ô chôn lấp số 1 ,2 ( giai đoạn I ) và dự án mở rộng lần 2 – khu xử lý ch ất th ải
Xuân Sơn , Sơn Tây .
Từ năm 2012 đến tháng 4/2013 công ty được giao quản lý vận hành ô chôn l ấp s ố 3
( giai đoạn I )
Từ tháng 4 /2013 đến nay được UBND thành phố đặt hàng cho công ty những h ạng
mục sau :
+ Xử lý nước rác tại hồ điều hòa , nước rác tồn đọng và phát sinh hàng ngày .
+ Quản lý vận hành ô chôn lấp rác số 2 – giai đoạn II .
+ Công tác vệ sinh môi trường và tưới nước rửa đường tuyến đường 414B ph ục v ụ
nhân đân đi lại .
+ Công tác bảo vệ an ninh , an toàn giai đoạn I , giai đoạn II và ch ống tái l ấn chi ếm
vùng đất đã được giải phóng .
+ Phun hóa chất phịng chống dịch bệnh cho nhân dân xã Xuân Sơn , xã Tản Lĩnh .
+ Hỗ trợ ảnh hưởng môi trường cho nhân dân xã Xuân Sơn , xã Tản Lĩnh .
+ Các hạng mục không thường xuyên khác phục vụ công tác phòng chống lụt bão hàng
năm .

16