Nghiên cứu - Trao đổi
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN Bố, CÔNG CHỨC
NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU số ỏ CAP XÃ HIỆN NAY
PHẠM THỊ KIM CƯƠNG
*
Đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn là người dân tộc thiếu số có vai trị rất quan
trọng trong hệ thống chính trị ở vùng dân tộc thiếu số. Họ là những hạt nhân tiêu biểu trong
việc phát huy sức mạnh đoàn kết của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, là người trực tiếp tổ
chức đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống
của đồng bào các dân tộc. Vì vậy, đểxây dựng chính quyền cấp cơsởvữngmạnh, hoạt động
có hiệu lực, hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số ở cấp
xã có đủ sốlượng, cao về chất lượng, cơ cấu hợp lý, năng động, sáng tạo.
Từ khóa: Cán bộ, công chức; dân tộc thiểu số; giải pháp; phát triển.
The ethnic minority cadres and civil servants of communes, wards and townships play an
important role in the political system in the ethnic minority areas. They are the agents for
promoting the strength of solidarity of the Vietnamese ethnic community, introducing the
Party's guidelines, public policies and laws into the lives ofethnic minorities. Therefore, it is
necessary to build a contingent ofdynamic, creative ethnic minority cadres and civil servants
at commune level. This contingent should have a right quantity, high quality, and a reasonable
structure to build a stiong, effective, and efficient grassroots government.
Keywords: Cadres, civil servants; ethnic minorities; solutions; development.
NGÀYNHẬN: 15/12/2021
NGÀYPHẢN BIỆN, ĐÁNH GIÁ: 10/01/2022
1. Một số văn bản liên quan đến phát triển
đội ngũ cán bộ, công chức dân tộc thiếu số
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng
nói: “Cấp xã là gần gũi nhân dân nhất, là nền
tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc
thì mọi việc đều xong xi”1. Vói vai trị quan
trọng của đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC)
cấp xã người dân tộc thiểu số (DTTS), trong
những năm qua, Đảng và Nhà nước ln
quan tâm và “có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
(ĐTBD), sử dụng đội ngũ cán bộ cơ sở là
người dân tộc thiểu số; sử dụng có hiệu quả
Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ 313 (2/2022)
NGÀYDUYỆT: 16/02/2022
số học sinh, sinh viên đã được đào tạo từ các
trường, sơ' thanh niên sau khi hồn thành
nghĩa vụ quân sự là con em đồng bào dân tộc
thiểu số làm nguồn cán bộ bổ sung cho cơ
sở... Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cốt
cán, chủ chốt, nhất là HĐND và UBND xã, xã
đội, công an xã...”2.
Quán triệt chủ trương của Đảng, Chính
phủ và các bộ, ngành liên quan đã ban hành
nhiều văn bản hướng dẫn nhầm phát triển
* ThS, Học viện Dân tộc, ủy ban Dân tộc
59
Nghiên cứu-Trao đổi
đội ngũ CBCC cấp xã là người DTTS: Quyết
định số 34/2006/QĐ-TTg ngày 08/02/2006
về phê duyệt Đề án ĐTBD CBCC xã, phường,
thị trấn người DTTS giai đoạn 2006 - 2010;
Quyết định số 106/2007/QĐ-TTg ngày
13/7/2007 về việc xây dựng Đề án Một số giải
pháp tăng cường công tác ĐTBD và tạo
nguồn đội ngũ cán bộ hệ thống chính trị cơ
sơ vùng Tây Bác (giai đoạn 2007 - 2010);
Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016
về phê duyệt Đề án Phát triển đội ngũ CBCC,
viên chức nguôi DTTS trong thời kỳ mới;
Quyết định số 771/QĐ-TTg ngày 26/6/2018
phê duyệt Đề án Bồi dưỡng kiến thức dân tộc
đối vói CBCC, viên chức giai đoạn 2018 2025;...
Nhầm triển khai các chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước, trong thời gian
qua, các địa phương trên cả nước đã có
nhiều chính sách cụ thể trong việc xây dựng
đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS bàng các
đề án, kế hoạch cụ thể, như: Đề án “Đào tạo
100 cán bộ trẻ sau đại học giai đoạn 2012 2015, định hướng đến 2020’’ của Ban Tổ chức
Tỉnh ủy Yên Bái; Đề án “Mơ hình chi bộ cụm
bản gán với phát triển kinh tế - xã hội, xây
dựng bản, cụm bản phát triển toàn diện; tổ
chức điều động, luân chuyển cán bộ trưởng,
phó phịng các sở, ngành tỉnh và huyện tăng
cường cán bộ cho cấp xã” của Ban Tổ chức
Tỉnh ủy Sơn La; Đề án “Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng và chất lượng đội ngủ cán bộ, đảng viên
giai đoạn 2011 - 2015” của Ban Tổ chức Tỉnh
ủy Lai Châu; Đề án “Phát triển nguồn nhân
lực giai đoạn 2005 - 2010 và Đề án “Quy
hoạch đào tạo cán bộ dân tộc thiểu số, cán
bộ chuyên môn và kỹ thuật tỉnh Lào Cai giai
đoạn 2011 - 2015”; Quyết đinh số 2185/QDUBND ngày 07/9/2007 của ủy ban nhân dân
tỉnh Hịa Bình về việc phê duyệt Đề án ĐTBD
CBCC xã, phường, thị trấn người DTTS tỉnh
Hòa Bình giai đoạn 2007 - 2010; Nghị quyết
số 06/2008/NQ-HĐND ngày 08/4/2008 của
HĐND Quảng Trị về chính sách và kế hoạch
60
đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở người DTTS từ
năm 2008 - 2010, chiến lược đến năm 2020.
Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 14/01/2005
của Tỉnh ủy tỉnh Đák Lák về lãnh đạo xây
dựng đội ngũ cán bộ DTTS đến năm 2010;
Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 20/10/2008
Tỉnh ủy tỉnh Lâm Đồng về đào tạo, nâng cao
và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lâm Đồng
đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;
Đề án số 09-ĐA/BTCTU về củng cố, nâng
cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở
vùng có đơng đồng bào dân tộc, tơn giáo đến
năm 2020 của tỉnh Sóc Trăng...
2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức
cấp xã người dân tộc thiếu số hiện nay
Do có những kế hoạch và đề án cụ thể
nên thời gian qua, đội ngũ CBCC, viên chức
DTTS cấp xã đã tăng lên cả về số lượng và
chất lượng. Theo số liệu Báo cáo số 840/BCHĐDT13 ngày 05/11/2014 của Hội đồng Dân
tộc về việc thực hiện chính sách, pháp luật
trong đào tạo, sử dụng đối vói đội ngũ CBCC,
viên chức người DTTS đến năm 2014 cho
thấy: đội ngũ cơng chức cấp xã cả nước có
111.496 người, trong đó, số CBCC DTTS số là
17.728 người, chiếm 15,9%... Đội ngũ cán bộ
chuyên trách cấp xã, cả nước có 145.112
người, trong đó, số cán bộ người DTTS là
27.571 người (chiếm 19%).
Trong Báo cáo số 732/BC-UBDT ngày
10/6/2021 của ủy ban Dân tộc về tổng kết
chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 đã
có những ghi nhận về hệ thống chính trị cơ
sở vùng DTTS và miền núi ngày càng được
kiện toàn, chất lượng đội ngũ cán bộ ở cơ sở
ngày một nâng lên. Đến nay, cả nước có
68.781 biên chế là người DTTS, chiếm
11,68% tổng số biên chế cả nước. Đối với
ĐTBD kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ:
22.229 lượt người được ĐTBD kiến thức quản
lý nhà nước và 10.516 lượt người được ĐTBD
kiến thức về tin học văn phịng. Cơng chức,
viên chức người DTTS được ưu tiên trong
quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm
Tạp chí Quản lý nhà nước - số 313 (2/2022)
Nghiên cứu - Trao đổi
A ào hệ thống cơ quan nhà nước”. Bên cạnh
(tó, số lượng cấp uỷ và đại biểu HĐND cấp xã
( ùng có tỷ lệ đáng ghi nhận. Cũng theo báo
cáo của ủy ban Dân tộc, khóa 2015 - 2020 tỷ
lệ cán bộ tham gia cấp ủy cả nước có 3.610
người (chiếm 11,11%), đại biểu Hội đồng
nhân dân cấp xã có 64.718 người (chiếm
22,14%).
Có được những kết quả trên là do có chủ
trương đúng đán của Đảng trong xây dựng
dội ngũ CBCC cấp xã người DTTS, các văn
bản quy phạm pháp luật được ban hành điều
(hỉnh khá toàn diện, bước đầu đáp ứng được
một phần nhu cầu khách quan trong thực
tiễn đào tạo, quản lý, sử dụng CBCC người
DTTS. Cấp ủy chính quyền các địa phương
đã quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện cho CBCC
cấp xã người DTTS tham gia các khóa ĐTBD
nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý
luận chính trị và kỹ năng quản lý, điều hành.
Số CBCC cấp xã người DTTS được cử đi
DTBD sau khi hồn thành các khóa học đã
từng bước được xem xét, bố trí vào các vị trí
cơng việc, chức danh phù họp, đúng trình độ
năng lực, phát huy được kiến thức trang bị,
cơ bản đáp ứng được yêu cầu thực tế và
nhiệm vụ công tác đặt ra.
Công tác tuyển dụng được thực hiện
dũng các quy đinh pháp luật hiện hành, bảo
(lảm công khai, chặt chẽ và phù họp vói tình
hình thực tế; một số cơ quan, đơn vị đã thực
hiện việc ưu tiên cho đối tượng dự tuyển là
người DTTS bảo đảm đúng quy định của
J luật CBCC trong các kỳ thi, xét tuyển công
chức. Hầu hết các cấp ủy đã chú ý về tiêu
chuẩn, cơ cấu, chức danh, chức vụ được
bầu và phê chuẩn, quy trình, thủ tục ứng cử,
đề cử, bầu cử, phê chuẩn theo quy định của
Dảng và Nhà nước. Cơng tác giới thiệu nhân
í ự ứng cử, quy trình, thủ tục bầu cử các
chức danh được tiến hành đúng theo quy
dịnh của Luật Tổ chức chính quyền địa
phươngvầ các văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan.
Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 313 (2/2022)
Công tác bổ nhiệm CBCC lãnh đạo, quản
lý được thực hiện theo nguyên tác tập trung
dân chủ, khách quan và cơng khai, minh
bạch, tạo động lực để ngưịi có trình độ, năng
lực phấn đấu vươn lên, góp phần đổi mới
công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội
ngũ CBCC cấp xã người DTTS. Vì vậy, ngày
càng có nhiều người được bố trí sử dụng làm
cán bộ chủ chốt (bí thư, chủ tịch HĐND, chủ
tịch UBND xã).
Cơng tác quản lý, đào tạo, tuyển dụng, sử
dụng, bổ nhiệm đội ngũ CBCC cấp xã người
DTTS đã từng bước được chuẩn hóa, nâng
cao về chất lượng, đáp ứng ngày càng cao
yêu cầu của thực tiễn của vùng DTTS. Các
cấp ủy, chính quyền các địa phương đã chủ
động xây dựng, bổ sung quy hoạch cán bộ
theo phân cấp quản lý, bảo đảm về cơ cấu,
có sự đổi mói, có tính kế thừa và phát triển.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được, công tác phát triển đội ngũ CBCC
người DTTS ở cấp xã cũng cịn những hạn
chế, yếu kém nhất định. Cơng tác đào tạo, bố
trí sử dụng cán bộ, tuyển dụng cơng chức
qua thi tuyển cịn gặp nhiều khó khăn; hệ
thống chính trị ở cơ sở ở một số vùng đồng
bào DTTS còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ. Tỷ lệ CBCC người DTTS có xu
hướng giảm, chưa đạt được tỷ lệ theo quy
định tại Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày
14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phe
duyệt Đề án Phát triển đội ngũ CBCC, viên
chức người DTTS trong thịi kỳ mói, trong đó
quy định đến năm 2020: đối với xã, phường,
thị trấn (gọi chung là xã) có tỷ lệ CBCC, viên
chức người DTTS tham gia vào các cơ quan,
tổ chức, đơn vị cấp xã tối thiểu là 10 - 50%
trên tổng biên chế được giao, tùy thuộc vào
tỷ lệ nguôi DTTS trên tổng dân số của xã...
Bên cạnh tỷ lệ còn thấp thì đội ngũ cán
bộ DTTS chưa qua ĐTBD cịn chiếm tỷ lệ khá
lớn, nhất là cán bộ cơ sở. “Đội ngũ cơng chức
cấp xã cả nước có 111.496 người. Trong đó,
số cơng chức người DTTS là 17.728 người
(chiếm 15,90%), số công chức nữ là 28.097
61
Nghiên cứu - Trao đổi
người (chiếm 25,20%). về trình độ chun
mơn: có 8.507 cơng chức (chiếm 7,63%) chưa
qua đào tạo chun mơn; cơng chức có trình
độ sơ cấp là 2.409 người (chiếm 2,16%); trung
cấp là 66.251 người (chiếm 59,42%); cao
đảng là 6.790 người (chiếm 6,09%) và trình
độ đại học là 27.539 người (chiếm 24,7%). về
trình độ lý luận chính trị, số công chức chưa
qua đào tạo là 46.082 người (chiếm 41,33%);
trình độ sơ cấp là 23.481 người (chiếm
21,06%); trung cấp là 41.119 người (chiếm
36,88%) và trình độ cao cấp là 814 người
(chiếm 0,73%) ”3.
Những hạn chế, yếu kém trên được xác
định có nhiều ngun nhân, đó là: (1) Trình
độ dân trí vùng DTTS chưa phát triển, bên
cạnh đó các yếu tố về địa lý, văn hóa, phong
tục tập quán... do lịch sử để lại. (2) Công tác
ĐTBD đối với đội ngũ CBCC cấp xã người
DTTS chưa thực sự gắn vch nhu cầu thực tế.
Chưa có quy đinh cụ thể về ưu tiên tuyển
dụng đặc cách vào ngạch công chức đối vói
các DTTS rất ít người. Trong khi đó, vẫn cịn
khá lớn sinh viên được cử đi đào tạo theo chế
độ cử tuyển hoặc tạo nguồn sau khi tốt
nghiệp không được bố trí, tuyển dụng gây áp
lực lớn về cơng tác tuyển dụng trong các cơ
quan, đơn vị ở các địa phương. (3) Việc
ĐTBD CBCC cấp xã người DTTS ở nhiều nơi
chrra gán vói quy hoạch và yêu cầu nhiệm vụ
của từng địa phương. Công tác ĐTBD chưa
gán với nhu cầu sử dụng. (4) Công tác quy
hoạch, bổ nhiệm CBCC cấp xã người DTTS
giữ các vị trí lãnh đạo, quản lý nhìn chung rất
hạn chế, chưa thực sự được quan tâm. Bên
cạnh đó, “Các chủ trương, Nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
liên quan đến công tác CBCC người DTTS
cịn chậm được cụ thể hóa, chưa thống nhất
và thiếu đồng bộ... Công tác ĐTBD, quy
hoạch, đề bạt, bố trí, sử dụng, ln chuyển
CBCC cấp xã người DTTS cịn bất cập...”4.
3. Một số kiến nghị, giải pháp thực hiện
Để phát phát huy những kết quả đạt
được, khác phục những hạn chế, yếu kém
62
trong xây dựng và phát triển đội ngũ CBCC
cấp xã người DTTS; phát triển kinh tế - xã
hội, củng cố an ninh, quốc phịng, trật tự an
tồn xã hội vùng DTTS và miền núi, trong
thịi gian tói, cần thực hiện đồng bộ các giải
pháp sau:
Một là, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các
chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
về công tác cán bộ người DTTS nói chung,
CBCC cấp xã nói riêng, nhất là thực hiện tốt
Quyết định số 402/QĐ-TTg về phát triển đội
ngũ cán bộ DTTS trong thịi kỳ mói, theo đó,
đối với xã, phường, thị trấn có tỷ lệ CBCC,
viên chức DTTS tham gia vào các cơ quan, tổ
chức, đơn vị cấp xã tối thiểu là 10 - 50% trên
tổng biên chế được giao, tùy thuộc vào tỷ lệ
người DTTS trên tổng dân số của xã. Bên
cạnh đó, cần xây dựng cơ chế, chính sách
đặc thù để đào tạo học sinh, sinh viên DTTS
liên thông từ bậc phổ thông dân tộc nội trú,
dự bị đại học đến đại học và sau đại học.
Hai là, hoàn thiện thể chế về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý đội ngũ CBCC cấp xã
người DTTS. Theo đó, tiếp tục triển khai Luật
Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn
thi hành. Thực hiện đúng, đầy đủ, có hiệu
quả các chế độ, chính sách iru tiên đối với
CBCC cấp xã người DTTS. Nghiên cứu xây
dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách có tính
đặc thù trong tuyển dụng; ĐTBD; tiêu chuẩn,
điều kiện trong quy hoạch, bổ nhiệm chức
danh lãnh đạo, quản lý đối vói CBCC cấp xã
người DTTS. Nghiên cứu, quy định chế độ,
chính sách thu hút nhân tài, trọng dụng, đãi
ngộ, chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
phù họp đối vói người có tài năng trong hoạt
động công vụ và hoạt động nghề nghiệp của
đội ngũ CBCC cấp xã người DTTS.
Ba là, tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ
sung chính sách liên quan đến cử tuyển và
hệ thống giáo dục vói tính liên tục, liên thơng
giữa các bậc học. Thực hiện quy hoạch, đào
tạo, phân luồng, hướng nghiệp học sinh
DTTS sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở và
Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 313 (2/2022)
Nghiên cứu - Trao đổi
các cấp học khác để tạo nguồn CBCC cấp xã
người DTTS gán với nhu cầu sử dụng của địa
phương, đặc biệt chú trọng các vị trí cán bộ
chủ chốt trong hệ thống chính trị cơ sở ở
những vùng có đồng đồng bào DTTS.
Điểu chỉnh, quy định cụ thể chỉ tiêu tuyển
í inh ngi DTTS của các trường đại học, cao
(tảng, trung học chuyên nghiệp và trường dạy
nghề ở vùng miền núi phía Bắc, Tây Nguyên,
r 'ây Nam Bộ để tạo nguồn CBCC cấp xã nguôi
DTTS. Tạo sự thống nhất giữa cơ quan có
thẩm quyền cử với cơ quan có trách nhiệm
đào tạo, cơ quan có trách nhiệm xem xét,
tuyển dụng theo vị trí việc làm sau khi sinh
ũên tốt nghiệp ra trường bảo đảm việc triển
1 hai có hiệu quả. Lồng ghép giữa đào tạo văn
hóa vói đào tạo kiến thức chuyên biệt quản
lý, lãnh đạo đối với các đối tượng dự nguồn
CBCC cấp xã DTTS. Đổi mới nội dung
chương trình đào tạo nguồn các bộ vừa bảo
đảm tính thống nhất quốc gia, vừa phù họp
với đặc thù vùng DTTS.
Bốn là, triển khai có hiệu quả các chính
sách về thu hút, trọng dụng, tạo nguồn,
ÍDTBD CBCC cấp xã người DTTS. Điều chỉnh
và ban hành kịp thời các chính sách về chế
lỉộ đãi ngộ cho phù họp đối với đội ngũ
CBCC cấp xã người DTTS, nhất là ở các địa
bàn thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt
chó khăn. Đồng thịi, thường xun kiểm tra,
Tánh giá, tổng kết để kịp thời đề ra các giải
oháp để không ngừng nâng cao trình độ,
lăng lực cho CBCC cấp xã nguôi DTTS, phù
lọp với từng địa bàn vùng DTTS.
Năm là, cấp ủy các địa phương nhất là
Ban Thường vụ và người chủ trì cấp ủy cơ sở
Dần nâng cao nhận thức về công tác CBCC
Dấp xã nguôi DTTS. Nghiêm túc rà sốt, đánh
giá đúng thực trạng cơng tác quy hoạch, đào
tạo, tuyển dụng, sử dụng CBCC cấp xã người
DTTS, chú trọng cả số lượng họp lý (theo tỷ
lệ dân số) và bảo đảm chất lượng. Theo đó,
cơng tác CBCC cấp xã người DTTS phải xuất
phát từ nhiệm vụ chính trị và đặc điểm xã hội
Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 313 (2/2022)
của địa phương. Bên cạnh đó, cần chăm lo
phát triển đội ngũ đảng viên người DTTS ở
các thành phần dân tộc; tìm các nhân tố tích
cực trong số thanh niên người DTTS đã hoàn
thành xuất sác nghĩa vụ quân sự và thông
qua các phong trào thi đua ở cơ sở, ngành,
địa bàn vùng DTTSn
Chú thích:
1. Hồ Chí Minh. Tồn tập. Tập 5. H. NXB
Chính trị quốc gia, 2002, tr. 371.
2. Quyết định số 122/2003/QĐ-TTg ngày
12/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ về Chưong
trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung
ưong Đảng (khố IX) về cơng tác dàn tộc.
3. Chất lượng đội ngũ cán bộ, còng chức cấp xã
từ sau Hội nghị Trung ưongãkhóa IX và một sốkiến
nghị, , ngày
20/11/2021.
4. Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương tại
Hội thảo: “Tăng cường cồng tấc cán bộ nữ, cán
bộ dân tộc thiểu số’ do Đảng Đoàn Quốc hội và
Ban Tổ chức Trung ương tổ chức tại Hà Nội,
tháng 6/2017.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
2. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019.
3. Luật Tổ chức chính quyền địa phưong
năm 2015.
4. Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 15/6/2016
của Chính phủ đẩy mạnh phát triển nguồn nhân
lực các dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020,
định hướng đến năm 2030.
5. Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày
14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê
duyệt Đề án Phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời
kỳ mới.
6. Thông tư liên tịch 02/2014/TTLT-BNVƯBDT ngày 11/9/2014 của Bộ Nội vụ, ủy ban
Dân tộc hướng dẫn thi hành chính sách cán bộ,
cơng, viên chức người dân tộc thiểu số quy định
tại Điều 11 Nghị định số05/2011 /ND-CP về công
tác dân tộc.