TỔNG QUAN về cơ CHẾ QUẢN lý dự án hạ TẦNG 0007
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (22.82 KB, 2 trang )
Hiện nay, Tập đoàn Đèo Cả đang cùng lúc triển khai nhiều dự án PPP với số vốn
đầu tư lên tới hàng chục ngàn tỷ đồng, song song với việc bỏ vốn để đầu tư thì cơng tác
quản lý các dự án để đảm các dự án thực hiện đúng tiến độ, chất lượng, an tồn, khơng
vượt tổng mức đầu tư, và đảm bảo tối đa những điều kiện để các dự án thu hồi vốn
nhanh theo đúng kế hoạch doanh thu-lợi nhuận của Tập đoàn là một trong những vấn
đề cấp bách và cần thiết phải hoàn thiện trong cơ chế quản lý các dự án của Tập đoàn.
Cơ chế tổ chức thường được hiểu theo nhiều cách khác nhau, như phương thức
vận động. sắp xếp, tổ chức công việc để tạo ra nền móng nề nếp, định hướng cho sự vận
hành của một nhiệm vụ, công việc cụ thể. Như vậy, cơ chế quản lý dự án (QLDA) được
hiểu là cách thức tổ chức, sắp xếp các mối quan hệ, tương tác khác giữa các chủ thể
khác nhau liên quan đến sự vận hành của một dự án nhằm đạt được các mục tiêu của
dự án. Những mối quan hệ này bao gồm quan hệ bên ngoài (giữa CQCTQ và nhà đầu tư
(NĐT), doanh nghiệp dự án (DNDA) và người sử dụng đầu ra của dự án) cũng như quan
hệ bên trong (giữa NĐT và các bên liên quan khác ký hợp đồng cung cấp dịch vụ với
NĐT). Luận văn này tập trung bàn đến mối quan hệ bên ngoài giữa CQCTQ, NĐT/DNDA
và người sử dụng dịch vụ.
Mặc dù những mối quan hệ này đã được quy định rõ trong hợp đồng dự án
nhưng CQCTQ thường xuyên vi phạm hợp đồng trong khi lại bắt buộc NĐT, DNDA tuân
thủ hợp đồng. Đồng thời việc áp dụng các cơ chế chính sách cũng thường xun gặp
vướng mắc do khơng phù hợp với thực tế, không phân định rõ nhiệm vụ và quyền hạn
của DNDA, các cơ quan chuyên môn, đại diện của CQCTQ, không xử lý trách nhiệm để
chậm trễ trong việc giải quyết các vướng mắc phát sinh của cơ quan chuyên môn, đại
diện của CQCTQ làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án, không chia sẻ trách nhiệm với
NĐT/DNDA khi có những xung đột khơng đáng có với người sử dụng dịch vụ. Điều này
cho thấy cơ sở pháp lý đảm bảo mối quan hệ thực sự mang tính “đối tác” bình đẳng giữa
CQCTQ và NĐT, DNDA trong các dự án PPP ở Việt Nam vẫn chưa đầy đủ và chưa có hiệu
lực thực thi. Sự bất tương xứng này đang là một rào cản lớn để có thể thu hút mạnh mẽ
sự tham gia của các NĐT tư nhân và khai thác tối đa những lợi ích mà đầu tư theo
phương thức PPP mang lại cho nền kinh tế.
Sau lần tái cấu trúc thứ 5, Tập đoàn Đèo Cả đã chuyển hướng chiến lược “Tăng
trưởng Tập trung” với 03 lực lượng sản xuất chính: Phát triển dự án (Bắn chim); Đấu
thầu thực hiện dự án (Câu cá); Triển khai thực hiện dự án (Đi cày). Định hướng tăng
trưởng này đã giúp Tập đồn Đèo Cả từng bước thành cơng khi triển khai thi công các
dự án ở Quảng Ninh (Cầu Cửa Lục 1, Hầm Bao Biển,...); Tư vấn quản trị dự án đường cao
tốc Trung Lương - Mỹ Thuận; thi cơng Gói thầu 12-XL đường cao tốc phía đơng đoạn Mai
Sơn - Quốc lộ 45... đảm bảo tiến độ, chất lượng.
