BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

TRƯƠNG MẠNH NAM

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ
THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG
LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH

Hà Nội - 2021


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

TRƯƠNG MẠNH NAM
KHOÁ 2019 - 2021

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ
THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG
LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và cơng trình
Mã số: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGHIÊM VÂN KHANH

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
TS. NGUYỄN VĂN NAM

Hà Nội – 2021


Lời cảm ơn
Sau một thời gian nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, sự
động viên của bạn bè, đồng nghiệp, sự sẻ chia, ủng hộ của gia đình, hơm nay
tơi đã hồn thành luận văn thạc sỹ.
Để đạt được kết quả này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy
cô giáo đã tham giảng dạy, truyền thụ những kiến thức quý báu cho tôi trong
suốt quá trình học tập. Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Nghiêm Vân Khanh, người
đã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q trình làm luận
văn. Những nhận xét, đóng góp sâu sắc của thầy là những gợi ý quý báu để tôi
giải quyết các vấn đề tốt hơn cho đề tài của mình. Xin cảm ơn tất cả bạn bè,
đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi trong cơng việc để có thời
gian hồn thành luận văn.
Và cuối cùng, cảm ơn gia đình và người thân đã luôn ủng hộ, chia sẻ
cùng tôi những khó khăn trong suốt q trình học tập, nghiên cứu.
Một lần nữa xin được cảm ơn tất cả !


Hà Nội,

tháng 6 năm 2021
Học viên

Trương Mạnh Nam


Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Trương Mạnh Nam


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình, sơ đồ
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài......................................................................................................... 1
* Mục đích nghiên cứu ................................................................................................. 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................................ 2
* Nội dung nghiên cứu ................................................................................................. 3
* Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài................................................................. 3
* Cấu trúc luận văn....................................................................................................... 4
NỘI DUNG .................................................................................................................... 5
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG
KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI
PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM ........................... 5
1.1. Giới thiệu chung về thành phố Phủ Lý và công tác quản lý hệ thống hạ
tầng kỹ thuật tại thành phố Phủ Lý. ......................................................................... 5
1.1.1. Giới thiệu chung về thành phố Phủ Lý.[21] ................................................ 5
1.1.2. Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Phủ Lý. .............. 11


1.2. Giới thiệu chung về khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường
Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. ........................................................... 16
1.2.1. Vị trí địa lý: .................................................................................................. 16
1.2.2. Điều kiện tự nhiên: ...................................................................................... 17
1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ
thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. ...................... 20
1.3.1. Hiện trạng các cơng trình kiến trúc: ........................................................... 20
1.3.2. Hiện trạng giao thơng: ................................................................................ 20
1.3.4. Hiện trạng cấp nước: ................................................................................... 21
1.3.5. Hiện trạng thoát nước: ................................................................................ 21
1.3.6. Hiện trạng thu gom rác thải: ....................................................................... 22
1.4. Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch
vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.................. 23
1.4.1. Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch
vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. .................. 23
1.4.2. Thực trạng tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch
vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. .................. 27
1.4.3. Sự tham gia cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái

và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý. ............................. 30
1.5. Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh
thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
....................................................................................................................................... 31
Chương 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI
PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM. ........................ 34


2.1. Cơ sở lý luận trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị.
....................................................................................................................................... 34
2.1.1. Vai trò, đặc điểm và nội dung của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị:34
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô
thị: ........................................................................................................................... 38
2.1.3. Các yêu cầu, nguyên tắc và hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [15]......................................................................... 46
2.1.4. Một số nguyên tắc cơ bản trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu đô thị: ..................................................................................................... 53
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật:.................................... 57
2.3. Vai trò, chức năng của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu đô thị:.................................................................................................................... 59
2.4. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: .............................. 59
2.4.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị mới trong
nước:....................................................................................................................... 59
2.4.2. Kinh nghiệm quản lý của các nước trên thế giới: ..................................... 61
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ
THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM.
....................................................................................................................................... 66
3.1. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Khu

đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý. 66
3.1.1. Khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong, ngoài ranh giới khu đô thị sinh
thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ....................................................... 66
3.1.2. Đề xuất giải pháp cải tạo thoát nước tại khu vực làng xóm cũ: ............... 67


3.2. Đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
....................................................................................................................................... 69
3.2.1. Chính sách quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị. ............................... 69
3.2.2. Đề xuất cơ chế phối hợp giữa ba chủ thể: Chính quyền đơ thị - Chủ đầu
tư - Người dân đơ thị (xem Hình 3.1) .................................................................. 74
3.3. Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ. .............................................. 76
3.3.1. Đề xuất mơ hình tổ chức bộ máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu
đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ.. .................................. 76
3.3.2. Đề xuất nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ. ................. 80
3.3.3. Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ............................................... 82
3.3.4. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ. .................. 96
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................................... 98
* Kết luận ................................................................................................................. 98
* Kiến nghị ............................................................................................................... 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt


Tên đầy đủ

BXD

Bộ Xây dựng

CP

Chính phủ

CĐT

Chủ đầu tư

CCN

Cụm cơng nghiệp

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KT-XH

Kinh tế - xã hội

NĐ

Nghị định


QLDA

Quản lý dự án

QCVN

Quy chuẩn Việt Nam

QHKT

Quy hoạch kiến trúc

QĐ

Quyết định

TĐC

Tái định cư

TP

Thành phố

TT

Thông tư

TTg


Thủ tướng

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

UBND

Ủy ban nhân dân

ĐTM

Đô thị mới


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng, biểu
Bảng 2.1

Bảng 3.1

Tên bảng, biểu
Quy định về các loại đường trong đô thị
Chiều rộng tối thiểu sử dụng dành cho
người đi bộ


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Tên hình
Hình 1.1

Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4

Hình 1.5
Hình 1.6
Hình 1.7
Hình 1.8

Hình 1.9

Số liệu hình
Bản đồ thành phổ Phủ Lý
Bản đồ quy hoạch khu đô thị sinh thái và dịch vụ
thương mại phường Lam Hạ
Chất thải rắn xây dựng khơng được thu gom
Bình đồ tổng thể mạng lưới giao thông khu đô thị sinh
thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ
Hiện trạng một số vỉa hè xuống cấp trong khu đô thị
sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ
Bình đồ tổng thể mạng lưới thốt nước mưa
Bình đồ tổng thể mạng lưới thốt nước thải sinh hoạt
Rác thải không được thu gom trong khu đô thị sinh
thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ
Sơ đồ tổ chức Ban QLDA – Khu đô thị sinh thái và
dịch vụ thương mại phường Lam Hạ

Hình 2.1

Mối quan hệ trong cơ cấu tổ chức


Hình 2.2

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến

Hình 2.3

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến – tham mưu

Hình 2.4

Mơ hình quản lý theo cơ cấu chức năng

Hình 2.5

Mơ hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến - chức năng

Hình 2.6

Khu đơ thị mới kiểu mẫu Phú Mỹ Hưng

Hình 2.7

Tồn cảnh Phố Đơng - Thượng Hải

Hình 2.8

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại ở



Singapore
Hình 3.1
Hình 3.2

Sơ đồ phối hợp giữa ba chủ thể
Sơ đồ cơ cấu tổ chức ban quản lý hệ thống hạ tầng kỹ
thuật


1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, cùng với sự tăng trưởng, phát triển kinh tế
của đất nước, đã kéo theo tốc độ đơ thị hóa nhanh chóng. Ðến nay, các đơ thị
Việt Nam đã và đang khẳng định vai trò là động lực phát triển kinh tế, là hạt
nhân thúc đẩy chuyển dịch kinh tế, cơ cấu lao động ở mỗi địa phương, mỗi
vùng và cả nước. Cùng với sự tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng của
đơ thị, các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được quan tâm đầu tư cải tạo,
xây dựng mới, góp phần đắc lực vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư đô thị,
tạo lập một nền tảng phát triển đô thị bền vững.
Thành phố Phủ Lý có lịch sử hình thành và phát triển gắn liền với lịch
sử hình thành và phát triển của tỉnh Hà Nam. Hiện nay thành phố Phủ Lý là
đô thị loại II, là trung tâm tỉnh lỵ, trung tâm kinh tế, chính trị, hành chính, văn
hóa – xã hội của tỉnh. Đồng thời là đầu mối giao lưu kinh tế - xã hội quan
trọng của vùng phía Nam đồng bằng sơng Hồng. Nằm ở vị trí thuận lợi cách
trung tâm Hà Nội 60 km, cách thành phố Nam Định 30 km, thành phố Ninh
Bình 34 km, thành phố Hưng Yên 25 km; Có quốc lộ 1A và tuyến đường sắt
Bắc - Nam đi qua, nằm giữa 2 tuyến đường quốc lộ 1A và đường cao tốc

Pháp Vân -Ninh Bình; Là nơi gặp gỡ giữa ba con sông: Sông Đáy, Sông Châu
và Sông Nhuệ.
Là trung tâm của tỉnh Hà Nam nên q trình đơ thị hố diễn ra mạnh
mẽ và sâu sắc dẫn đến nhu cầu về nâng cấp, mở rộng phát triển đô thị và hình
thành các khu đơ thị mới, trong đó có khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương
mại phường Lam Hạ đã được đầu tư. Gồm các chức năng được quy hoạch
như: khu thương mại dịch vụ; khu công cộng, khu đất ở; khu công viên cây


2

xanh...Với các chức năng trên nhằm tạo lập hình ảnh một khu đơ thị hiện đại,
cảnh quan đẹp và có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Do vậy việc yêu cầu
quản lý xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện
đại và đi trước một bước là tiền đề vật chất quan trọng để phát triển đô thị bền
vững tại các đơ thị mới nói chung và khu đơ thị sinh thái và dịch vụ thương
mại phường Lam Hạ nói riêng.
Xuất phát từ đỏi hỏi của công tác quản lý quy hoạch và đầu tư theo quy
hoạch, đáp ứng yêu cầu của q trình đơ thị hóa nhanh trên địa bàn thành phố,
cũng như của tỉnh, yêu cầu của nền kinh tế thị trường, đồng thời phù hợp với
tiến trình hội nhập của thành phố Phủ Lý.
Chính vì vậy, đề tài luận văn "Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh
thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý” là cần thiết,
việc quản lý tốt công tác xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị theo quy hoạch
tại đây sẽ là hình mẫu để nhân rộng ra đối với các khu vực khác có tính chất
tương đồng trên địa bàn tồn thành phố.
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp mang tính đổi mới trong cơng tác
Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường
Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam nhằm đảm bảo đồng bộ, hiệu quả

trong đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng, góp phần phát triển bền vững
thành phố Phủ Lý.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô
thị.


3

- Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái
và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam,
gồm: hệ thống giao thơng, cấp nước, thốt nước, thu gom rác thải.
* Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật thành phố Phủ Lý và khu
đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý,
tỉnh Hà Nam.
- Xây dựng cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý,
tỉnh Hà Nam.
- Đề xuất giải pháp mang tính đổi mới trong công tác quản lý hạ tầng
kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành
phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;
- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thơng tin;
- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Trên cơ sở khoa học, làm rõ một số vấn đề tồn tại,
bất cập cần giải quyết và nêu những quy định mới nhất của nhà nước trong

công tác hạ tầng kỹ thuật tại các khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
-Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất một số giải pháp mang tính ưu việt, đổi
mới hơn làm cơ sở cho việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và


4

dịch vụ thương mại phường Lam Hạ nói riêng và thành phố Phủ Lý nói
chung. Tìm được các giải pháp hợp lý để quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy
hoạch các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam một cách hiệu quả.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và
Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:
- Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG
MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM.
- Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ
THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ
THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ
NAM.
- Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ
DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ,
TỈNH HÀ NAM.


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.

Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
website:
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính
thức của Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là
những tài liệu vi phạm bản quyền. Nhà trường không thu tiền, và cũng khơng phát
hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet.


98

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận
- Quản lý hệ thống HTKT khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại
phường Lam Hạ này là cơng tác mang tính đặc thù, đa ngành, khá phức tạp và
có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của nhân dân và sự phát triển
kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị. Để quản lý tốt hệ thống
khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ cần có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan từ UBND thành phố Phủ Lý, UBND phường
Lam Hạ, chủ đầu tư, ban quản lý dự án ...cho tới cộng đồng dân cư sống trên
địa bàn phường. Trong đó, vai trị của người dân trong khu đơ thị tham gia
hoạch định và giám sát xây dựng, quản lý hệ thống HTKT là rất quan trọng,
cần được nâng lên một bước.
- Để quản lý một cách có hiệu quả hệ thống HTKT khu đô thị sinh thái
và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, trong luận văn này, tác giả đề xuất ba
nhóm giải pháp đồng bộ bao gồm: Giải pháp quản lý các hạng mục cơng trình

của hệ thống HTKT; Đề xuất cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây
dựng hệ thống HTKT; Nâng cao vai trò cộng đồng trong quản lý hệ thống
HTKT. Đặc biệt, tác giả đề xuất giải pháp thành lập Ban Giám sát HTKT khu
đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ với các tổ chun
mơn có chức năng và nhiệm vụ rõ ràng nhằm xây dựng một hệ thống giám sát
và tham gia quản lý mang tính chun nghiệp, trực tiếp tham gia cơng tác
quản lý hệ thống HTKT khu đô thị và là đầu mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ
quan quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành, các bên tham gia dự
án về HTKT với UBND phường, khu đô thị và người dân.
* Kiến nghị
Để công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị sinh thái và dịch vụ
thương mại phường Lam Hạ được hiệu quả hơn, tác giả kiến nghị:


99

- Đối với UBND thành phố Phủ Lý:
+ Cần phân cấp mạnh mẽ công tác quản lý hệ thống HTKT cho UBND
các phường. Phịng Quản lý Đơ thị khơng đủ cán bộ để quản lý tốt HTKT trên
địa bàn rất rộng của huyện.
+ Khuyến khích UBND các phường thành lập các ban quản lý, giám sát
hệ thống HTKT trên địa bàn xã khu đơ thị. Bên cạnh đó, cần có cơ chế về tài
chính thỏa đáng và đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ làm
cơng tác quản lý HTKT.
- Đối với các chủ đầu tư, đơn vị tham gia xây dựng, cải tạo và vận
hành hệ thống HTKT:
Cần nâng cao vai trị, trách nhiệm của mình trong cơng tác quản lý, vận
hành và bảo trì hệ thống HTKT đô thị, tuân thủ nghiêm các quy định hiện
hành của pháp luật, đặc biệt, cần tôn trọng ý kiến tham gia, sự giám sát của
cộng đồng dân cư trong tất cả các khâu.

- Đối với cộng đồng dân cư sống trong khu đơ thị:
Cần tích cực tham gia vào tất cả các khâu trong công tác quản lý hệ
thống HTKT, từ khi lập dự án quy hoạch, thi cơng, vận hành, sửa chữa... Coi
đó vừa là nghĩa vụ vừa là quyền lợi của mình.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Nguyễn Việt Anh (2010), Thoát nước đơ thị bền vững, Tạp chí mơi
trường.
2. Bộ Xây dựng (2019), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây
dựng QCXDVN 01:2019/BXD.
3. Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các cơng trình Hạ
tầng kỹ thuật đơ thị QCVN 07:2016/BXD.
4. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị,
NXB Xây dựng, Hà Nội.
5. Nguyễn Thế Bá (2007), Giáo trình Lý luận thực tiễn Quy hoạch xây
dựng đô thị ở trên thế giới và Việt Nam, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội.
6. Công ty Cổ phần Phương Bắc.
7. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội.
8. Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
9. Lê Cường, (2011), “Mơ hình quản lý chất thải rắn đô thị quận Hà
Đông theo hướng xã hội hóa”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số
6/2011).
10. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị,
Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội.
11. Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị và khu công
nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.



12. Nguyễn Viết Định, (2013), “Quản lý chất thải rắn tại các đơ thị Việt
Nam”, Tạp chí khoa học Kiến trúc - Xây dựng, (Số 12/2013).
13. Mai Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức và nhân sự quản lý hệ
thống thốt nước đơ thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc
- Xây dựng, (Số 10/2013).
14. Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển,
Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội.
15. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
16. Nguyễn Thị Kim Sơn (2011), “Mô hình tổ chức quản lý hệ thống
thốt nước tỉnh lỵ đồng bằng sơng Hồng đến năm 2020”, Tạp chí khoa học
Kiến trúc - Xây dựng, (Số 4/2011).
17. Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng và quản lý đô thị,
Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội.
18. Nguyễn Hồng Tiến (2006), “Đô thị kiểu mẫu - Yêu cầu về hạ tầng kỹ
thuật đơ thị”, Tạp chí người xây dựng, (số 9).
19. Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật
đô thị - Thực trạng và đề xuất một số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc Xây dựng, (số 3/2010).
20. Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng
đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây
dựng.
21. UBND thành phố Phủ Lý />22. Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị trong phát triển đơ thị
bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12).


23. UBND TP Phủ Lý(2012), Quyết định 55/2007/QĐ-UBND của
UBND TP Phủ Lý về việc phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô
thị theo Nghị quyết 08/2012/NQ-HĐND.
24. UBND thành phố Phủ Lý (2010), Đồ án quy hoạch khu đô thị Lam

Hạ (tỷ lệ 1/500).
25. UBND thành phố Phủ Lý (2008), Quyết định số 56/2008/QĐ-UBND
ngày 02/4/2008 của UBND thành phố Phủ Lý về quy định chức năng nhiệm
vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Quản lý Đô thị.
26. UBND thành phố Phủ Lý (2010), Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tếxã hội UBND thành phố Phủ Lý.
27. UBND tỉnh Hà Nam (2016), Thuyết minh quy hoạch không gian
thành phố Phủ Lý đến năm 2030.
28. Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và Nông thôn, Bộ Xây dựng (2005),
Tạp chí quy hoạch (15), Hà Nội.
29. Anh Thái (2008), “Kinh nghiệm Phú Mỹ Hưng -Đô thị mới văn minh
hiện đại”, Báo Hà Nội mới.
30. Website

cổng

thơng

tin

điện

tử Chính

phủ

Việt Nam:

www.chinhphu.gov.vn.
31. Website cổng thông tin điện tử UBND thành phố Hà Nội:
www.hanoi.gov.vn.

32. Website cổng thông tin điện tử UBND thành phố Hồ Chí Minh:
.
33. Website Hiệp hội các đơ thị Việt Nam: .