TỔNG CỤC HẢI QUAN
CỤC HẢI QUAN TP.HỒ CHÍ MINH

THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA,
GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI
HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
ThS NGUYỄN THANH LONG
CỤC HẢI QUAN TP.HỒ CHÍ MINH

April 18, 2022

1


NỘI DUNG
www.customs.gov.vn
Phần 1: CƠ SỞ PHÁP LÝ
Phần 2: QUY ĐỊNH CHUNG

April 18, 2022

2


PHẦN 1
CƠ SỞ PHÁP LÝ
1. LUẬT HẢI QUAN
2. CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN LUẬT HẢI QUAN

April 18, 2022

3


LUẬT HẢI QUAN & VĂN BẢN HƯỚNG DẪN
 Luật Hải quan 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014
 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày
21/01/2015
 Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018
 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015
 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018

April 18, 2022

4


PHẦN 2
QUY ĐỊNH CHUNG
1. KHAI HẢI QUAN
2. HỒ SƠ HẢI QUAN
3. KIỂM TRA HẢI QUAN
4. KHAI BÁO VẬN CHUYỂN, GIÁM SÁT HẢI QUAN

April 18, 2022

5


1


KHAI HẢI QUAN

1. NGƯỜI KHAI HẢI QUAN
2. THỜI HẠN KHAI VÀ LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN
3. THỜI HẠN CÔNG CHỨC LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN
4. ĐỊA ĐIỂM ĐĂNG KÝ TỜ KHAI, LÀM THỦ TỤC HQ
5. HÌNH THỨC KHAI
6. LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN NGOÀI GIỜ
7. KHAI BỔ SUNG HỒ SƠ
8. HỦY TỜ KHAI
9. THAY ĐỔI LOẠI HÌNH
10.THAY ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG

April 18, 2022

6


1 NGƯỜI KHAI HẢI QUAN
ĐIỀU 4 LHQ
Đìều 5 NĐ08

DN cung ứng
dịch vụ bưu
chính quốc
tế, dịch vụ
CPN quốc tế

Đại lý
Hải quan


CHỦ HÀNG
(ĐLHQ)

NGƯỜI
KHAI HẢI
QUAN

Người thực
hiện dịch vụ
quá cảnh,
trung
chuyển

Ch
Chủ
ủ PTVT,
PTVT,
ng
ngườ
ườii đi
điềềuu
khi
khiểểnn PTVT
PTVT
Ho
Hoặặcc Ng
Ngườ
ườii
đđượ

ượcc UQ
UQ

Người được
chủ hàng UQ
(Quà biếu,
tặng, hành lý
cá nhân)

Hàng hóa NK để
thực hiện dự án
đầu tư miễn
thuế


2 THỜI HẠN KHAI, NỘP TỜ KHAI
ĐIỀU 25 LHQ
1. Hàng hóa NK:
 Trước khi hàng hóa đến cửa khẩu
 Hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu
2. Hàng hóa XK:
 Sau khi đã tập kết hàng hóa tại địa điểm thơng báo và ch ậm nh ất
là 04 giờ trước khi PTVT xuất cảnh
 Hàng hóa XK CPN: chậm nhất 02 giờ trước khi PTVT xuất cảnh

April 18, 2022

8



3 THỜI HẠN CÔNG CHỨC LÀM THỦ TỤC
1. KIỂM TRA HỒ SƠ:
 Chậm nhất 02 giờ làm việc kể từ thời điểm CQHQ tiếp nhận đầy
đủ h ồ sơ
2. KIỂM TRA THỰC TẾ HÀNG HÓA:
 Chậm nhất 08 giờ làm việc kể từ thời điểm NKHQ xuất trình đầy
đủ hàng hóa cho cơ quan hải quan
 Lơ hàng lớn, nhiều chủng loại, phức tạp: có thể gia hạn thêm
nhưng khơng quá 02 ngày

ĐIỀU 23 LHQ

April 18, 2022

9


4 ĐỊA ĐIỂM ĐĂNG KÝ TKHQ, LÀM THỦ TỤC
Điều 22 LHQ, Điều
4 NĐ08, Điều 19
TT38

HÀNG XUẤT KHẨU

HÀNG NHẬP KHẨU

CHI CỤC HQ CỬA KHẨU
CHI CỤC HQ
NƠI TẬP KẾT HÀNG


CHI CỤC HQ
NƠI HÀNG CCK ĐẾN

CHI CỤC HQ NƠI DN
CÓ TRỤ SỞ, CSSX

CHI CỤC HQ
NƠI DN CÓ TRỤ SỞ

Hàng chuyển cửa khẩu theo Danh mục do Thủ
tướng chính phủ ban hành
April 18, 2022

10


4 ĐỊA ĐIỂM ĐĂNG KÝ TKHQ, LÀM THỦ TỤC
Thư, gói, kiện hàng hóa XK, NK gửi qua dịch vụ bưu
chính
Hàng hóa XK, NK gửi qua dịch vụ CPN
Hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa NK phải làm thủ
tục HQ tại cửa khẩu nhập
Hàng hóa quá cảnh đóng chung container, toa xe chở
hàng với hàng NK, XK, đóng chung với hàng hóa XK, NK
gửi qua dịch vụ bưu chính, dịch vụ CPN (Khoản 9 Đ43
NĐ59)
Hàng TN-TX, TX-TN (Điều 50, 52-55 NĐ59)
Hàng từ KNQ XK qua đường CPN (Đ91 TT39)
Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất ? Làm thủ tục
hải quan tại cửa khẩu nhập


April 18, 2022

Điều 22 LHQ
Khoản 2 Điều 1
NĐ59

11


4 ĐỊA ĐIỂM ĐĂNG KÝ TKHQ, LÀM THỦ TỤC
CÁC TRƯỜNG HỢP KHÁC:
1. HÀNG GIA CƠNG, SXXK
2. HÀNG HĨA DNCX
3. HÀNG TN-TX, TX-TN
4. HÀNG KINH DOANH TNTX
5. HÀNG XNK TẠI CHỖ
6. HÀNG QUÁ CẢNH
7. Ô TÔ
8. RƯỢU
9. PHẾ LIỆU

Điều 58 TT38

 THỰC HIỆN THEO QUY ĐỊNH RIÊNG ĐỐI VỚI TỪNG LOẠI HÌNH

April 18, 2022

12



5 PHƯƠNG THỨC KHAI HẢI QUAN
• Chủ yếu khai điện tử
• 8 trường hợp được lựa chọn khai giấy hoặc điện tử (khoản
2 Điều 25 NĐ08)
• Hàng PMD có thể khai điện tử (CPN) hoặc khai giấy

Điều 30 LHQ,
Điều 25 NĐ08,
Khoản 12 Điều 1
NĐ59
April 18, 2022

13


5 PHƯƠNG THỨC KHAI HẢI QUAN
Điều 25 NĐ08
K2 Điều 1 ND(59

HÀNG CƯ DÂN BIÊN GIỚI
1
HÀNG HÓA KHÁC
BTC

HỆ THỐNG BỊ
SỰ CỐ

2


8 TRƯỜNG HỢP
KHAI GIẤY/ĐIỆN TỬ
(Khoản 2 Điều 25 NĐ 08)

7

HÀNG PHỤC VỤ CÔNG
VIỆC TRONG THỜI HẠN
NHẤT ĐỊNH

April 18, 2022

8

6

3

4
5

HÀNG VƯỢT ĐỊNH
MỨC MIỄN THUẾ
CỦA NGƯỜI XNC
HÀNG CỨU TRỢ
KHẨN CẤP, VIỆN
TRỢ NHÂN ĐẠO

QUÀ BIẾU, QUÀ
TẶNG, TÀI SẢN DI

CHUYỂN CÁ NHÂN

HÀNG HÓA LÀ PHƯƠNG TIỆN CHỨA HÀNG
HĨA QUAY VỊNG (container và bồn mềm)

14


6 LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN NGỒI GIỜ
 NKHQ thơng báo qua hệ thống hoặc bằng văn bản (kể
cả fax) trong giờ làm việc
 CQHQ phản hồi ngay qua hệ thống hoặc bằng văn bản
 Trường hợp đang kiểm tra mà hết giờ làm việc thì thực
hiện kiểm tra tiếp, khơng cần có văn bản đề nghị của
NKHQ

K4 Điều 23 LHQ
Điều 4 TT38
April 18, 2022

15


7 KHAI BỔ SUNG HỒ SƠ

April 18, 2022

K4 Điều 29 LHQ
K10 Điều 25
NĐ08 Điều 20

TT38

16


7 KHAI BỔ SUNG HỒ SƠ

K4 Điều 29 LHQ
K10 Điều 25 NĐ08
Điều 20 TT38
Mục 3 PLI TT39

MỘT SỐ CHÚ Ý
Các chỉ tiêu không được khai bổ sung trên TKXK, TKNK
MÃ LOẠI
HÌNH
MÃ PHÂN
LOẠI HH

MÃ HIỆU PTVC

(TKNK trừ trường hợp quy định
tại điểm b khoản 3 Điều 82)

MÃ NGƯỜI XK,
NK

CƠ QUAN HQ

MÃ ĐẠI LÝ HQ


KHAI SAI  HỦY TỜ KHAI (trừ trường hợp hàng hóa
đã qua khu vực giám sát hải quan)

April 18, 2022

17


7 KHAI BỔ SUNG HỒ SƠ

KHAI ĐIỆN
TỬ

K4 Điều 29 LHQ
K10 Điều 25
NĐ08 Điều 20
TT38

MẪU 4/PLII
MẪU 5/PLII

NỘP CÁC CHỨNG TỪ CÓ
LIÊN QUAN QUA HỆ THỐNG
KHAI
GIẤY

MẪU 3/PLII
NỘP CÁC CHỨNG TỪ CÓ LIÊN QUAN


April 18, 2022

18


8 HỦY TỜ KHAI
TRƯỜNG HỢP HỦY TỜ KHAI (4)

K10 Điều 25
NĐ08
Điều 22 TT38

Khai thông tin đề nghị hủy TKHQ theo mẫu 06 Phụ lục II

Tờ khai hải
quan khơng
có giá trị làm
thủ tục hải
quan

1

April 18, 2022

TKHQ đã đăng
ký nhưng chưa
được thông
quan do Hệ
thống bị sự cố
và TKHQ giấy

thay thế đã
được thông
quan hoặc giải
phóng hàng
hoặc đưa hàng
về bảo quản

2

Hàng hóa
khơng đáp ứng
các quy định về
quản lý, kiểm
tra chuyên
ngành, sau khi
xử lý vi phạm
với hình thức
phạt bổ sung là
buộc phải tái
xuất hoặc tiêu
hủy

3

Hủy tờ khai
hải quan theo
yêu cầu của
người khai
hải quan


4

19


8 HỦY TỜ KHAI

K10 Điều 25
NĐ08
Điều 22 TT38

TKHQ khơng có giá trị làm thủ tục hải quan (quá hạn 15 ngày từ ngày đăng ký TK)
HÀNG NK
A. Khơng có hàng hóa
đến cửa khẩu nhập

B. Hàng hóa phải có
giấy phép nhưng
khơng có giấy phép tại
thời điểm đăng ký tờ
khai

April 18, 2022

HÀNG XK
A. Chưa đưa hàng
hóa XK vào khu
vực giám sát hải
quan tại cửa khẩu
xuất (TKXK Luồng

xanh)

C. Chưa nộp hồ sơ
và xuất trình hàng
hóa để cơ quan hải
quan kiểm tra
(TKXK Luồng đỏ)

B. Chưa nộp hồ sơ hải quan hoặc đã hoàn
thành thủ tục hải quan nhưng hàng hóa
chưa đưa vào khu vực giám sát hải quan tại
cửa khẩu xuất (TKXK Luồng vàng)

20


8 HỦY TỜ KHAI
THEO YÊU CẦU CỦA NKHQ

K10 Điều 25
NĐ08
Điều 22 TT38

TKXK đã hoàn thành thủ tục hải quan, hàng hóa đã đưa
vào khu vực giám sát hải quan nhưng đưa trở lại nội địa
để sửa chữa, tái chế
TKXK tại chỗ đã thơng quan hoặc giải phóng hàng
nhưng người XK hoặc người NK hủy giao dịch XK, NK
TKXK đã thông quan hoặc giải phóng hàng nhưng thực
tế khơng XK hàng hóa


NKHQ
gửi kèm
chứng
từ
chứng
minh
thực tế
hàng
hóa
khơng
XK

Khai sai các chỉ tiêu thơng tin khơng được khai bổ
sung, trừ trường hợp TKNK đã thông quan hoặc giải
phóng hàng và hàng hóa đã qua khu vực giám sát hải
quan; hoặc TKXK đã thông quan hoặc giải phóng hàng
và hàng hóa thực tế đã XK
April 18, 2022

21


8 HỦY TỜ KHAI
THEO YÊU CẦU CỦA NKHQ

K10 Điều 25
NĐ08
Điều 22 TT38


 Hủy theo đề nghị của người khai:
 Đơn đề nghị hủy: điện tử (không sử dụng mẫu giấy)
 Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra và phản hồi kết quả
trong vòng 08 giờ làm việc

TRƯỜNG HỢP 2 & 4

NKHQ đề nghị mẫu số 06 Phụ lục II

TRƯỜNG HỢP KHAI GIẤY

NKHQ đề nghị mẫu số 04 Phụ lục V

April 18, 2022

22


8 HỦY TỜ KHAI
THỦ TỤC HỦY TỜ KHAI
TRƯỜNG
HỢP 1

K10 Điều 25 NĐ08
Điều 22 TT38
Khoản 11 Điều 1 TT39

Kiểm tra, xác minh thông tin trên Hệ thống, hủy tờ khai hết thời hạn
có giá trị làm thủ tục hải quan chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày
TK hết hạn và thông báo cho NKHQ thông qua Hệ thống


TRƯỜNG
HỢP 3

Chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày hàng hóa được tái xuất hoặc
nhận được văn bản xác nhận đã thực hiện việc tiêu hủy

TRƯỜNG
HỢP 2 + 4

Trong thời hạn 08 giờ làm việc kể từ khi nhận đề nghị của NKHQ,
công chức hải quan kiểm tra lý do, điều kiện và thông tin TKHQ đề
nghị hủy trên Hệ thống, đề xuất Chi cục trưởng phê duyệt, thực hiện
việc hủy tờ khai hải quan và phản hồi kết quả cho NKHQ trên Hệ
thống, xử lý tiền thuế đã nộp (nếu có) và cập nhật vào Hệ thống
quản lý rủi ro để đánh giá tiêu chí chấp hành pháp luật đối với DN

April 18, 2022

23


9 THAY ĐỔI LOẠI HÌNH

Khoản 6 Điều 29
LHQ

ĐIỀU KIỆN:
Hàng hóa đang làm thủ tục hải quan hoặc đã hoàn
thành thủ tục hải quan nhưng vẫn đang chịu sự giám

sát hải quan

April 18, 2022

24


10

THAY ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG

HÀNG HĨA THUỘC ĐỐI TƯỢNG
•KHƠNG CHỊU THUẾ
•MIỄN THUẾ
•XÉT MIỄN THUẾ
•HÀNG GIA CƠNG
•HÀNG SẢN XUẤT XUẤT KHẨU
•HÀNG TN-TX

Khoản 5, 10
Điều 25 NĐ
08, Điều 21
TT38)

NGƯỜI KHAI HẢI QUAN THAY
ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG,
CHUYỂN TIÊU THỤ NỘI ĐỊA

(ĐÃ ĐƯỢC THƠNG QUAN HOẶC
GIẢI PHĨNG HÀNG)


April 18, 2022

25