1

PHẦN I: MỞ ĐẦU
Có thể nói, thực chất của tiến trình đổi mới ở nước ta trong 35 năm qua (tính
từ Đại hội VI của Đảng năm 1986) về mặt kinh tế là việc tìm kiếm mơ hình phát
triển kinh tế tối ưu cho đất nước bằng việc chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa
tập trung quan liêu, bao cấp (tồn tại trước năm 1986) sang nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa. Đi kèm với đó là sự chuyển đổi thể chế kinh tế từ thể
chế của nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung dựa trên nền tảng công hữu sang thể chế
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa trên nền tảng đa sở hữu. Tiến
trình đổi mới tất yếu được thực hiện bằng sự dân chủ hóa mọi mặt của đời sống
kinh tế, xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do
nhân dân, vì nhân dân, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa do Đảng Cộng sản
Việt Nam lãnh đạo. Theo đúng định hướng của Đảng, trong suốt 35 năm qua, trên
cơ sở vừa tìm tịi từ thực tiễn cải cách, đổi mới, phát triển kinh tế, tham khảo kinh
nghiệm lập pháp của các quốc gia có nền kinh tế thị trường trên thế giới, nhất là các
quốc gia phát triển, Việt Nam đã rất coi trọng công tác xây dựng thể chế phục vụ
phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Kinh tế thị trường là mơ hình kinh tế hiện được nhiều quốc gia lựa chọn để
thúc đẩy kinh tế phát triển. Việt Nam cũng không là ngoại lệ. Mặc dù vẫn mang
những đặc trưng của kinh tế thị trường nói chung nhưng kinh tế thị trường ở Việt
Nam có tính đặc thù riêng, là kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khác
biệt về bản chất so với kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. Do đó với vai trò và chức
năng của nhà nước việt nam trong quản lý nền kinh tế thị trường trong bối cảnh hội
nhập quốc bảo đảm thúc đẩy kinh tế phát triển đúng định hướng xã hội chủ nghĩa.
Vai trò, chức năng của Nhà nước trong quản lý nền kinh tế thị trường là
những hoạt động tổng quát nhất mà Nhà nước phải thực hiện để đạt mục tiêu đã đề
ra. Xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
là một nhiệm vụ chiến lược, là khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển
nhanh và bền vững; đổi mới mơ hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá; xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ và hội nhập

quốc tế; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.


2

PHẦN II: NỘI DUNG
I. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ
THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ
sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều
hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò
chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể
thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật; thị
trường đóng vai trị chủ yếu trong huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn
lực phát triển, là động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; các nguồn lực nhà
nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với cơ chế thị
trường. Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng và hồn thiện thể chế kinh
tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch và lành mạnh; sử dụng các
nguồn lực của Nhà nước và cơng cụ, chính sách để định hướng và điều tiết nền
kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trường; thực hiện tiến bộ,
công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển. Phát huy vai trò
làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội.
Vai trò của Nhà nước trong quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa thể hiện ở các mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô như: bảo đảm sự ổn
định của nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội, bảo đảm tăng trường nhanh và
bền vững của toàn bộ nền kinh tế…
Vai trò của Nhà nước còn được thể hiện ở các vai trò cụ thể như sau:
Một là, khắc phục khuyết tật của thị trường: Nền kinh tế nào dù phát triển
đến đâu cũng có những hạn chế, khuyết tật và tự nó khơng khắc phục được mà
cần phải có vai trị của Nhà nước. Đối với nền kinh tế thị trường định hướng xã

hội chủ nghĩa nước ta, Nhà nước phải dùng các công cụ, thực lực kinh tế mạnh
để hạn chế, khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế.
Hai là, hỗ trợ thị trường: Nước ta chuyển từ nền kinh tế kế hoạch, chỉ huy
sang nền kinh tế thị trường, đó là một q trình của cuộc cách mạng toàn diện và
sâu sắc, nếu để tự phát thì sẽ rất chậm và phải trả giá lớn. Do đó, Nhà nước phải


3

tác động mạnh mẽ và hiệu quả để hỗ trợ thị trường phát triển đầy đủ hơn, trình
độ cao hơn, tốc độ nhanh hơn.
Ba là, định hướng xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế: Nhà nước là một
trong những nhân tố quyết định mục tiêu, tốc độ của quá trình chuyển đổi và
định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường. Quá trình chuyển sang
nền kinh tế thị trường đã rất khó khăn, định hướng xã hội chủ nghĩa của nền
kinh tế thị trường còn khó khăn hơn, địi hỏi sự nỗ lực rất cao của Nhà nước.
Bốn là, định hướng và thực hiện hội nhập ngày càng sâu, rộng, hiệu quả
vào nền kinh tế thị thế giới: Nền kinh tế nước ta đã và đang hội nhập vào nền
kinh tế khu vực và thế giới, trong thời gian tới sẽ tiếp tục hội nhập sâu, rộng,
hiệu quả hơn nữa. Q trình này địi hỏi phải xác nhận đúng đắn mục tiêu, lộ
trình, cách thức, bước đi cũng như sự chuẩn bị nội lực cho q trình hội nhập, ở
đây có vai trị rất lớn của Nhà nước.
Năm là, thực hiện nhà nước kiến tạo, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh
nghiệp: Hiện nay, Nhà nước đang chuyển mạnh từ nhà nước điều hành sang nhà
nước kiến tạo, lấy phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp là mục tiêu hàng
đầu của Nhà nước.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng ta họp từ ngày
25/01/2021 đến ngày 01/02/2021, tại Thủ đô Hà Nội tiếp tục khẳng định: Hoàn
thiện toàn diện, đồng bộ thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa, tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu

quả các nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh. Bảo đảm ổn định kinh tế
vĩ mô, đổi mới mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh
cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng và
phát triển đô thị; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; ưu
tiên nguồn lực phát triển hạ tầng nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số; đẩy
mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số trên nền tảng khoa học và công
nghệ, đổi mới sáng tạo; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh
tranh của nền kinh tế, gắn kết hài hoà, hiệu quả thị trường trong nước và quốc tế.
II. CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH


4

TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
Chức năng của Nhà nước trong quản lý nền kinh tế thị trường là căn cứ để
xác định các nhiệm vụ cụ thể, là cơ sở khách quan để xây dựng hệ thống bộ máy
quản lý nhà nước về kinh tế và bố trí cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế cho phù
hợp, Chức năng cũng là căn cứ đánh giá, khen thưởng, kỷ luật các tổ chức và cá
nhân cán bộ, công chức trong hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế.
Văn kiện Đại hội XI của Đảng đã nêu: “Nhà nước quản lý điều hành nền
kinh tế bằng phấp luật, quy hoạch, kế hoạch và các công cụ điều tiết trên cơ sở tôn
trọng các quy luật thị trường”.
Văn kiện Đại hội XII của Đảng khẳng định: “Nhà nước đóng vai trị định hướng,
xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh
bạch, lành mạnh; sử dụng các cơng cụ, chính sách và các nguồn lực của Nhà nước để
định hướng và điều tiết nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trường;
thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước chính sách phát triển”.
Văn kiện Đại hội XIII của Đảng cũng khẳng định: “Trong nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giữa Nhà nước, thị trường và xã hội có quan
hệ chặt chẽ. Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế, bảo vệ quyền tài sản, quyền

kinh doanh, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế; tạo môi
trường thuận lợi, công khai, minh bạch cho các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và
thị trường hoạt động; điều tiết, định hướng, thúc đẩy kinh tế phát triển, gắn phát
triển kinh tế với phát triển văn hóa xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống nhân
dân, bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh”.
Có thể khái quát thành 5 chức năng quản lý nhà nước về kinh tế ở nước ta
hiện nay như: tạo lập môi trường; định hướng, hướng dẫn; tổ chức; điều tiết; kiểm
tra và xử lý các vi phạm.
Một là, tạo lập mơi trường:
Xây dựng moi trường chính trị ổn định, thật sự phát huy các nguồn lực và
sức sáng tạo của nhân dân, các doanh nghiệp. Xây dựng hệ thống pháp luật ổn
định, thuận lợi, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường và hội nhập
quốc tế, thực thi pháp luật phải nghiêm minh, xây dựng mơi trường văn hóa pháp


5

luật cho mọi cơng dân, tổ chức…
Xây dựng và hồn thiện kết cấu hạ tầng cho nền kinh tế vận động và phát
triển thuận lợi. Hệ thống kết cấu hạ tầng có ý nghĩa sống cịn với nền kinh tế, bao
gồm nhiều loại như: hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường không, sân
bay, bến cảng, điện…
Xây dựng môi trường văn hóa xã hội phù hợp với nền kinh tế thị trường, xã
hội ngày càng tôn trọng và tôn vinh nghề kinh doanh và người kinh doanh.
Bảo đảm môi trường an ninh trật tự, kỷ luật, kỷ cương, mọi cá nhân và tổ
chức đều phải tuân thủ pháp luật. Nhà nước phải bảo vệ những doanh nghiệp và
doanh nhân hoạt động đúng pháp luật.
Xây dựng và hồn thiện mơi trường thông tin. Nhà nước phải là trung tâm
cung cấp thông tin tin cậy nhất cho các doanh nghiệp một cách thường xuyên, kịp
thời, chính xác…

Với chức năng tạo lập mơi trường này, Nhà nước có vai trị như một bà đỡ
giúp cho các cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển, đồng thời bảo đảm các điều kiện
tự do, bình đẳng trong kinh doanh. Nói cách khác, Nhà nước có chức năng tạo ra
các dịch vụ cơng về mơi trường chính trị, pháp lý, an ninh, thủ tục quản lý, điều
kiện kinh doanh, thơng tin, an tồn xã hội…Trong cơ chế thị trường, muốn có một
mơi trường sản xuất – kinh doanh ổn định, tiến bộ cần phải có bàn tay của Nhà
nước từ việc ban hành và bảo đảm thi hành pháp luật đến bảo đảm các điều kiện và
nguyên tắc cơ bản như quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh, xử lý tranh chấp
theo pháp luật, bảo đảm một xã hội phát triển lành mạnh, có văn hóa.
Hai là, định hướng, dẫn dắt: Nhà nước thực hiện chức năng định hướng,
hướng dẫn sẽ góp phần quan trọng hướng nền kinh tế theo quỹ đạo và mục tiêu
kinh tế - xã hội đã được Đảng và Nhà nước định ra cho mỗi giai đoạn; hướng dẫn
các doanh nghiệp, doanh nhân, các tổ chức kinh tế hoạt động hướng đích theo các
mục tiêu chung của đất nước và chủ động được kế hoạch hoạt động của riêng
mình; giúp đề ra được những giải pháp để giải quyết tốt các vấn đề khiếm khuyết
của kinh tế thị trường. Nhà nước định hướng và hướng dẫn nền kinh tế bằng các
cơng cụ như chiến lượ, quy hoạch, chính sách, kế hoạch, thông tin và các nguồn lực


6

của Nhà nước. Cụ thể, Nhà nước xây dựng các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế chung của toàn bộ nền kinh tế, kế hoạch phát triển kinh tế theo
ngành, vùng và theo sản phẩm để định hướng các hoạt động kinh tế; Nhà nước
ban hành hệ thống các chính sách khuyến khích, hỗ trợ các ngành, lĩnh vực có lợi
cho mục tiêu phát triển kinh tế đã đặt ra và ban hành các chính sách hạn chế các
ngành, lĩnh vực khơng có lợi cho mục tiêu phát triển; Nhà nước cũng có thể định
hướng, hướng dẫn nền kinh tế thông qua việc cung cấp các thông tin thị trường,
thơng tin về chính sách pháp luật, về xu hướng vận động của kinh tế trong nước và
thế giới cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư.

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để thực hiện chức
năng định hướng, hướng dẫn, Nhà nước phải bảo đảm khơng can thiệp bằng mệnh
lệnh hành chính vào nền kinh tế thị trường mà chủ yếu sử dụng cách thức và
phương pháp tác động gián tiếp, theo các nguyên tắc của thị trường. Cách thức tác
động gián tiếp mang tính chất mềm dẻo, uyển chuyển, vừa bảo đảm tính tự chủ của
các chủ thể kinh tế, vừa thực hiện mục tiêu chung.
Bà là, tổ chức: Chức năng này được thực hiện thông qua các hoạt động cụ
thể nhằm sắp xếp, tổ chức lại các ngành, lĩnh vực, các vùng kinh tế quan trọng,
trong đó có sắp xếp, củng cố lại các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước, các doanh
nghiệp nhà nước, tổ chức các khu công nghiệp, khu chế xuất, các đặc khu hành
chính – kinh tế…Đây là những công việc nhằm tạo cơ cấu kinh tế hợp lý, bảo đảm
phát triển ổn định kinh tế vĩ mô.
Để thực hiện tốt chức năng này, Nhà nước phải bảo đảm các cân đối lớn của
nền kinh tế thị trường như cân đối tổng cung – tổng cầu, cân đối xuất khẩu – nhập
khẩu, cân đối thu – chi ngân sách…bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô của nền kinh tế
thị trường; Nhà nước phải bảo hộ và bảo vệ cho các chủ thể kinh doanh đúng pháp
luật, can thiệp vào nền kinh tế khu có những biến động lớn như khủng hoảng, suy
thoái kinh tế, những cú sốc lớn như đại dịch Covid-19…
Bốn là, điều tiết: Để điều tiết, Nhà nước sử dụng hệ thống các cơng cụ, bao
gồm các cơng cụ mang tính hành chính và kinh tế. Các công cụ phổ biến thường
được sử dụng là thuế, tín dụng…Phạm vi, mức độ sử dụng các công cụ để điều tiết


7

phụ thuộc vào từng hoàn cảnh, lĩnh vực cụ thể…Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã
chỉ rõ: “Nhà nước quản lý nền kinh tế bằng pháp luật, cơ chế, chính sách, chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch, các tiêu chuẩn, định mức và lực lượng kinh tế nhà nước
phù hợp với yêu cầu và quy luật của kinh tế thị trường”.
Năm là, kiểm tra và xử lý vi phạm: Nhà nước thực hiện chức năng kiểm tra,

kiểm soát và xử lý vi phạm nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương trong hoạt động kinh tế,
phát hiện và ngăn ngừa các hiện tượng vi phạm pháp luật, sai phạm chính sách, bảo
vệ tài sản quốc gia và lợi ích của nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế và từng
bước thực hiện cơng bằng xã hội. Kiểm tra, kiểm sốt ln là hoạt động quan trọng
của Nhà nước, ở Việt Nam trong điều kiện nền kinh tế thị trường mới phát triển,
thậm chí cịn sơ khai, tình trạng rối loạn, tự phát, vơ tổ chức và các hiện tượng tiêu
cực cịn khá phổ biến, có nơi, có lúc rất trần trọng và phức tạp, càng cần phải đề
cao chức năng của Nhà nước kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đối với các chủ thể
kinh tế tham gia thị trường, đồng thời cũng kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của
chính các cơ quan và cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế của Nhà nước.
III. LIÊN HỆ THỰC TẾ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TẠI XÃ PHẠM VĂN CỘI, HUYỆN CỦ CHI
Xã Phạm Văn Cội là 01 trong 21 xã – thị trấn thuộc huyện Củ Chi, nằm về
hướng Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh. Diện tích đất tự nhiên 2.329,61 ha, dân số
9.390 người với 2.226 hộ, xã chia thành 5 ấp với 35 tổ nhân dân. Người dân trên
địa bàn xã chủ yếu sinh sống bằng nghề nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, lao
động tại các doanh nghiệp, thương mại dịch vụ có phát triển nhưng còn hạn chế.
Trong chiến tranh, cùng với huyện Củ Chi, vùng đất Phạm Văn Cội cũng bị
tàn phá nặng nề, cơ sở hạ tầng hầu như khơng có, đa số người dân thuộc diện đói
nghèo. Sau ngày giải phóng, được sự quan tâm, hỗ trợ của Thành phố, Huyện và sự
nỗ lực, phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, cùng nhân dân xã Phạm Văn Cội xây
dựng lại quê hương phát triển vượt bậc, làm thay đổi diện mạo địa phương, đặc biệt
là trong giai đoạn xây dựng nông thôn mới. Là một xã nông thôn ngoại thành của
thành phố Hồ Chí Minh, để đưa xã phát triển nhanh và bền vững; trong thực hiện
nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân xã luôn


8

xem vấn đề thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri

thức là mục tiêu hàng đầu để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Để thực hiện mục tiêu này, trong giai đoạn từ năm 2010-2015 và 2015-2020 xã
luôn tập trung đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nơng
thơn, phát triển nền nơng nghiệp đô thị, tạo ra sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế
theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, kết hợp tăng trưởng kinh tế với
bảo vệ môi trường, chú trọng phát triển nông nghiệp kỹ thuật cao. Đến năm 2015 và
cuối năm 2019 xã được Ủy ban nhân dân thành phố công nhận là xã nông thôn mới và
xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Thu nhập của người dân từng bước được nâng
lên, đời sống được cải thiện, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng môi trường xã hội nông
thôn văn minh lành mạnh, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, tiếp tục giữ vững ổn định chính
trị, củng cố quốc phịng an ninh, phát huy dân chủ cơ sở, xây dựng hệ thống chính trị
vững mạnh. Đến nay sau 10 năm thực hiện, trên địa bàn xã đã có nhiều thay đổi tích
cực. Có thể kể đến như diện tích trồng trọt và giá trị nông sản ngày càng tăng, số
lượng và tổng đàn bò, heo liên tục tăng qua các năm (diện tích trồng trọt trên địa bàn
xã là 107,22 ha, trong đó gồm rau an tồn, cỏ trồng, lan, mai kiểng…; tổng đàn bò
tăng lên 610 con, tổng đàn heo là 3.089 con và một số vật nuôi khác như dê, cá
cảnh…),
Sau 10 năm, trên địa bàn xã đã có nhiều thay đổi tích cực, từ một xã chỉ có
vài doanh nghiệp siêu nhỏ, nay số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn xã
tăng lên 74 doanh nghiệp, giải quyết việc làm thường xuyên cho hơn 1.000 lao
động tại xã và các địa phương lân cận. Bên cạnh đó là hơn 100 hộ kinh doanh,
cùng với Hợp tác xã nông nghiệp công nghệ cao và 4 tổ hợp tác nơng nghiệp
khác. Hiện nay trên địa bàn xã có 01 Khu Nông nghiệp công nghệ cao với 14
doanh nghiệp đầu tư, thu hút hơn 500 lao động thường xuyên.
Với nỗ lực thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri
thức, hiện nay bộ mặt nơng thơn của xã Phạm Văn Cội đã có sự phát triển vượt bậc
trên tất cả các lĩnh vực, kết cấu hạ tầng được đầu tư đồng bộ, khang trang; đời sống vật
chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, thu nhập bình quân từ 18
triệu đồng/người/năm năm 2011 lên trên 40,3 triệu đồng/người/năm năm 2015, lên



9

trên 60 triệu đồng/người/năm trong năm 2020. Hộ nghèo theo tiêu chí của Thành phố
(thu nhập dưới 36 triệu đồng/người/năm) chỉ cịn 58 hộ, cận nghèo 135 hộ. Xã có trạm
y tế đạt chuẩn quốc gia, đảm bảo chăm sóc tốt sức khỏe của người dân....
Từ kết quả đạt được, cấp ủy, chính quyền và nhân dân xã rút ra bài học
kinh nghiệm trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển
kinh tế tri thức trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo nâng chất các tiêu chí nơng thơn
mới tại địa phương trong giai đoạn tới, đó là:
- Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tại địa phương, nguồn nhân lực; huy động nguồn
lực nhân dân phải gắn liền với bồi dưỡng sức dân, thông qua các đề án, chương trình
hợp lịng dân, được nhân dân hưởng ứng, đồng tâm hiệp lực thực hiện.
- Trong thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, giải thích, thuyết phục
người dân có tính quyết định vì khơng thể chỉ sử dụng các biện pháp hành chính,
quyền lực Nhà nước. Phải thực sự phát huy vai trị chủ thể của người dân. Cơng
tác tun truyền, vận động quần chúng phải là giải pháp quan trọng hàng đầu.
Làm cho dân hiểu, dân tin, dân hưởng ứng bằng sự tham gia bàn bạc, hiến kế,
đóng góp cơng, của, trí tuệ và chủ động thực hiện các nhiệm vụ của mình là yếu
tố quyết định sự thành cơng của Chương trình.
- Trong q trình thực hiện sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn
với phát triển kinh tế tri thức phải gắn liền với quy chế dân chủ cơ sở, tổ chức họp
dân, bàn bạc, lắng nghe ý kiến và thống nhất chủ trương, đảm bảo công khai,
công bằng, tạo được sự ủng hộ trong nhân dân, đồng thời quan tâm đến hộ nghèo,
hộ thuộc diện chính sách khó khăn, có biện pháp hỗ trợ, vận động cá nhân đóng
góp, giúp đỡ ổn định cuộc sống. Chú trọng ý kiến đánh giá, góp ý của nhân dân,
xem đây là yếu tố quan trọng, quyết định tính bền vững trong sự nghiệp cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức.
- Phải có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên sâu sát, quyết liệt của

các cấp ủy, chính quyền, sự tham gia tích cực và phối hợp chặt chẽ của các ban,
ngành, đồn thể từ xã đến ấp. Trong đó, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền có
vai trị quan trọng. Thực tiễn cho thấy nơi nào các cấp ủy, chính quyền, đồn thể


10

thực sự quan tâm vào cuộc thường xuyên, quyết liệt thì trong cùng hồn cảnh cịn
nhiều khó khăn vẫn tạo ra sự chuyển biến rõ nét.
PHẦN III: KẾT LUẬN
Giải quyết quan hệ giữa Nhà nước và thị trường trong xây dựng nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một sự nghiệp chưa có tiền lệ trong lịch
sử và là một q trình mở, địi hỏi sự sáng tạo và bản lĩnh cách mạng của Đảng ta,
trên cơ sở nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách
quan của kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển của
Việt Nam. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta xây
dựng là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị
trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn
phát triển của đất nước; là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự
quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam
lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.
Nhà nước có vai trị to lớn trong việc bảo đảm sự ổn định vĩ mô cho phát
triển và tăng trưởng kinh tế, thể hiện sự cân đối, hài hịa các quan hệ nhu cầu, lợi
ích giữa người và người, tạo ra sự đồng thuận xã hội trong hành động vì mục
tiêu phát triển của đất nước. Tính đúng đắn, hợp lý và kịp thời của việc hoạch
định và năng lực tổ chức thực hiện các chính sách phát triển vĩ mô do Nhà nước
đảm nhiệm là điều kiện tiên quyết để hình thành sự đồng thuận đó. Việc tăng
cường quản lý vĩ mô sẽ nâng cao hiệu quả tác động của Nhà nước tới sự phát
triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong thời kỳ
đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế. Nhận

diện và chấn chỉnh các biểu hiện chệch hướng trong quá trình xây dựng kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cũng là vấn đề thường
xuyên, không thể xem nhẹ để phát triển đất nước nhanh và bền vững./.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Giáo trình Quản lý kinh tế, quản lý, Nxb Lý luận chính trị.
2. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XIII.
3. Hiến pháp năm 2013.
4. Luật Doanh nghiệp 2020.
5. Luật Đất đai năm 2013.


MỤC LỤC
PHẦN I: MỞ ĐẦU....................................................................................1
PHẦN II: NỘI DUNG...............................................................................2
I. VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN KINH TẾ
THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM.....2,3
II. CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NỀN
KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở
VIỆT NAM..............................................................................................3,4,5,6,7
III. LIÊN HỆ THỰC TẾ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TẠI XÃ PHẠM VĂN CỘI, HUYỆN CỦ CHI.............................7,8,9,10
PHẦN III: KẾT LUẬN...........................................................................10