PHẦN MỞ ĐẦU
Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà
nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi
trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hợi. (Trích Nghị
quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp
ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN
và hội nhập quốc tế).
Để thực hiện thành công Nghị quyết 29 thì mợt trong những vấn đề có
vai trị vơ cùng quan trọng đó là tăng cường xây dựng cở sở vật chất trường học
đảm bảo yêu cầu cho công tác dạy – học tại các cơ sở giáo dục. Có thể khẳng
định rằng để thực hiện thành công công cuộc đổi mới phương pháp, hình thức
dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện địi hỏi cần có một cơ sở
vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng được yêu cầu đó.
Qua thực tế cho thấy,ở nơi nào cơ sở vật chất nghèo nàn, trường học
không đúng qui cách, trang thiết bị phục vụ dạy và học cịn thiếu thốn thì chất
lương giáo dục tồn diện cũng chưa cao. Nếu tìm ra các biện pháp xây dựng và
quản lý cơ sở vật chất phù hợp, đúng đắn hơn thì chắc chắn số lượng và chất
lượng cơ sở vật chất khang trang thu hút học sinh hơn và chất lượng giáo dục sẽ
có sự chuyển biến rõ rệt.
Tuy nhiên, hiện nay đại đa số các trường tiểu học đang gặp rất nhiều khó
khăn về nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của trường học: ngân
sách các địa phương đầu tư cho công tác cơ sở vật chất trường học hàng năm
cịn rất ít và thiếu trọng điểm; kinh phí từ nguồn xã hợi hóa giáo dục của phụ
huynh cịn hạn chế chỉ đủ cho công tác tu sửa, đầu tư xây dựng nhỏ lẻ, các
nguồn hộ trợ khác không nhiều,...điều này khiến cho người đứng đầu của các
đơn vị gặp rất nhiều khó khăn trong việc chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học
để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
Quan nhiều năm công tác trên địa bàn xã Văn Thành, huyện n Thành,
mợt xã cịn gặp rất nhiều khó khăn, với tư cách là thành viênBan giám hiệu nhà
trường tôi thấy trường mình cũng gặp rất nhiều khó khăn, tơi trăn trở về vấn đề
này.Nhưng cũng chính từ những khó khăn trong thực tế công tác bản thân nhận

thấy rằng: Để tăng cường xây dựng cơ sở vật chất ngày càng đầy đủ từng bước
hiện đại thì không chỉ trông chờ vào kế hoạch đầu tư của chính quyền địa
1

1


phương cũng như nguồn xã hợi hóa tự nguyện đóng góp của phụ huynh mà cần
tận dụng tối đa các nguồn lực tài chính khác từ các cơ quan Nhà nước cấp trên,
các doanh nghiệp không chỉ trên địa bàn xã mà ở tất cả các nơi có thể.
Với quan điểm và suy nghĩ như thế, để tham mưu hiệu quả với hiệu
trưởng, chính quyền địa phương; tận dụng các mối quan hệ, nắm bắt chủ trương
đầu tư để tận dụng và huy đợng tối đa nguồn lực tài chính hợp pháp, đúng quy
định của pháp luật để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường ngày càng
khang trang và hiện đại hơn. Trên cơ sở nhận thức trong thời gian học tập và
trên thực tế công tác tôi mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực trạng và các giải
pháp nhằm huy động nguồn lực đầu tư cơ sở vật chấttrường học tại Trường
X, huyện Y trong giai đoạn hiện nay”làm Tiểu luận tốt nghiệp Trung cấp lý
luận Chính trị - Hành chính.

2

2


Chương 1:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO TRƯỜNG HỌC

1.1. Vai trò của cơ sở vật chất đối với giáo dục, đào tạo
Cơ sở vật chất trường học là hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ

thuật cần thiết được giáo viên và học sinh sử dụng để hoạt động dạy và học,
giáo dục nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra. Nó bao gồm cả các đồ vật, những
của cải vật chất và tinh thần, tự nhiên xung quanh nhà trường. cơ sở vật chất
của nhà trường gồm nhà cửa (phòng học, phòng thí nghiệm, phịng chức
năng…) sân chơi, các đồ dùng dạy học.
Cơ sở vật chấtcủa xã hội được nhà trường sử dụng vào mục tiêu đào tạo
như máy móc, thư viện, nhà truyền thống, sân bãi thể dục thể thao.
Cùng với sự phát triển của kinh tế- xã hội, phát triển khoa học kỹ thuật,
yêu cầu của xã hội về việc đào tạo con người ngày càng cao, yêu cầu con người
phát triển toàn diện, hài hoà, đáp ứng yêu cầu phát triển của cơng nghiệp hố,
hiện đại hố, thì cơ sở vật chất kỹ thuật của trường học ngày càng phong phú,
phức tạp và nhiều mặt.
Cơ sở vật chất kỹ thuật của trường học là những điều kiện vật chất cần
thiết giúp học sinh nắm vững kiến thức, tiến hành lao động sản xuất, thực
nghiệm và nghiên cứu khoa học, hoạt động văn nghệ và rèn luyện thân thể, bảo
đảm thực hiện tốt phương pháp giáo dục và đào tạo mới. Khơng thể hình dung
việc dạy học mà khơng có đầy đủ sách giáo khoa, sách hướng dẫn giảng dạy
cho giáo viên. Cũng như không thể hình dung việc dạy học khoa học tự nhiên
mà khơng có phịng thí nghiệm. Giáo dục kỹ thuật tổng hợp mà khơng có
xưởng trường. Giáo dục thể chất mà khơng có sân bãi và các dụng cụ thể dục
thể thao. Việc giáo dục vệ sinh mà khơng có các phương tiện tối thiểu để nhà
trường ln sạch sẽ.
Cơ sở vật chất trường học có vai trò rất quan trọng. Cơ sở vật chất trường
học là yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình giáo dục, góp phần vào quyết định
chất lượng của nhà trường.
Thực tiễn giáo dục của các nước trên thế giới cũng như ở nước ta cho
thấy không thể đào tạo con người phát triển toàn diện theo yêu cầu phát triển
của xã hợi nếu khơng có những cơ sở vật chấttương ứng.

3


3


Tổng kết kinh nghiệm của các trường tiên tiến cũng khẳng định rằng,
mộttrong những yếu tố của trường tiên tiến là phải xây dựng cơ sở vật chấtkỹ
thuật của trường học.
Các nhà kinh tế học giáo dục đã chứng minh rằng hiệu quả của việc
giảng dạy và giáo dục phụ thuộc một phần vào trình độ cơ sở vật chấtkỹ thuật
của lao đợng sư phạm.
Cơ sở vật chất đóng mợt vai trò quan trọng trong việc quyết định chất
lượng giáo dục, bởi vì nó là thành tố của quá trình sư phạm, nó có quan hệ
tương hỗ với các thành tố khác của quá trình dạy học.
Ta thấy cơ sở vật chấtkỹ thuật là điều kiện thiết yếu của quá trình sư
phạm.
Là phương tiện để tác động đến thế giới tâm hồn của học sinh. Một
trường học khang trang, sạch đẹp có đủ vườn hoa, sân chơi, nơi rèn luyện thể
dục thể thao, phịng thí nghiệm có đầy đủ thiết bị làm cho học sinh yêu mến
trường lớp, thúc đẩy được động cơ học tập của các em hơn là một ngôi trường
lộn xộn, thiếu thốn đủ điều sẽ giảm đi lòng yêu mến và ý thức phấn đấu học tập
của học sinh.
Cơ sở vật chấttrong đó có thiết bị dạy học là phương tiện công cụ để
truyền thụ, lĩnh hội kiến thức.
Như vậy cơ sở vật chấtcủa nhà trường có khả năng to lớn, nhưng hiệu
quả của chúng cịn phụ thuộc vào việc đào tạo nghề của giáo viên, việc quản lý
của cán bộ quản lý trường học. Vì vậy, song song với việc trang bị, hiện đại hoá
trường học, cần đào tạo đội ngũ giáo viên vững vàng về chun mơn nghiệp vụ,
sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất- kỹ thuật của nhà trường.
1.2. Nguồn lực để xây dựng cơ sở vật chất cho trường học
Cơ sở vật chất trường học bao gồm nhiều yếu tố, hạng mục. Nó bao gồm

cả các cơng trình xây dựng cũng như các thiết bị sử dụng trong quá trình dạy
học. Do đó nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất cũng có nhiều loại khác nhau.
Xét về mặt hình thái, nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất trường học gồm
các nguồn về tài chính, vật tư, lao đợng ... được huy động cho việc xây dựng cơ
sở vật chất trường học.
Xét về mặt sở hữu, nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất trường học bao
gồm: Nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước; đầu tư từ xã hội và đầu tư từ bản
thân phụ huynh học sinh.
Nguồn ngân sách nhà nước, đây là nguồn đầu tư có ý nghĩa quyết định
đối với phát triển kinh tế, xã hợi nói chung cũng như xây dựng cơ sở vật chất
4

4


trường học nói riêng. Ngồi ra nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho xây dựng
cơ sở vật chất trường học cịn thể hiện bản chất xã hợi xã hợi chủ nghĩa. Bởi lẽ
đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho con người, đầu tư cho phát triển. Nhất là vùng
núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn ...
Nguồn đầu tư từ xã hội, đây là nguồn huy động từ các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước đầu tư cho giáo dục nói chung, xây dựng cơ sở vật chất
trường học nói riêng. Đây là nguồn vốn quan trọng góp phần thúc đẩy sự phát
triển của giáo dục nói chung, cơ sở vật chất trường học nói riêng. Việc huy
đợng sự ủng hợ của tồn xã hợi để đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất trường
học là quan trọng và cần thiết trong điều kiện nguồn ngân sách cịn có hạn, nhu
cầu đầu tư lại lớn.
Nguồn đóng góp của phụ huynh học sinh. Đây có thể coi là một phần của
nguồn huy động từ xã hội nhưng đối tượng huy động trực tiếp là các bậc cha
mẹ có con em đang học trong trường với mục đích là tạo điều kiện tốt nhất cho
con em mình học tập.

Việc huy động nguồn lực cho đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học
cịn phụ tḥc vào điều kiện kinh tế xã hội của từng khu vực, từng địa phương.
Đối với các vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn việc huy đợng nguồn lực
xã hợi là rất khó thì nguồn ngân sách nhà nước có yếu tố quyết định. Ngược lại,
vùng kinh tế phát triển, các đô thị thì việc xây dựng cơ sở vật chất trường học
cần phải dựa vào việc huy động trong xã hợi là chính.
1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về huy động nguồn lực đầu tư
xây dựng cơ sở vật chất trường học.
ản mà nghị quyết 29 đã đề ra là: “Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính,
huy đợng sự tham gia đóng góp của tồn xã hội; nâng cao hiệu quả đầu tư để
phát triển giáo dục và đào tạo: Tiếp tục thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường,
lớp học; có chính sách hỗ trợ để có mặt bằng xây dựng trường. Từng bước hiện
đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin. Bảo
đảm đến năm 2020 số học sinh mỗi lớp không vượt quá quy định của từng cấp
học”.

5

5


Nêu các văn bản của đảng, NN về công tác Xã hội hoá giáo dục
Chương 2:
THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHÂT Ở
TRƯỜNG TIỂU HỌC XÃ VĂN THÀNH TRONG NHỮNG NĂM QUA

2.1. Đặc điểm, tình hình về tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Văn Thành
2.1.1. Vị trí địa lý
Văn Thành tḥc xã đồng bằng; phía Bắc giáp xã Phúc Thành, phía Nam
giáp Thị Trấn, phía Tây giáp xã Đồng Thành, cịn phía Đơng giáp xã Hợp

Thành. Văn Thành gần trung tâm Thị Trấn.Văn Thành là một xã thuần nông,
địa bàn dân cư được trải dài 9km, chiều rộng 2,5 km dân số 9.475 nhân khẩu.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội.
Với một lượng nhân khẩu khá đơng nên Văn Thành có nguồn lao đợng
dồi dào. Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của UBND huyện Yên Thành.
Đảng ủy – HĐND – UBND xã Văn Thành đã phối hợp với các ban ngành chủ
động khắc phục khó khăn, tập trung chỉ đạo sản xuất, đẩy mạnh chuyển dịch cơ
cấu cây trồng, vật ni. Tích cực tun truyền vận đợng nhân dân khắc phục
khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân phát triển sản xuất nông, lâm,
thủy sản; tuyên truyền nhân dân ủng hợ đóng góp xây dựng các cơng trình phúc
lợi xã hội trên địa bàn, phấn đấu xã đạt chuẩn nông thơn mới trên địa bàn vào
năm 2018. Bên cạnh đó cịn hết sức lưu tâm ủng hợ xây dựng cơ sở vật chất cho
các trường học trên địa bàn. Các chỉ tiêu về kinh tế xã hợi, quốc phịng an ninh,
văn hóa xã hợi cơ bản đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, là một xã chủ yếu
sản xuất nơng nghiệp, đợc canh về cây lúa nên cịn gặp rất thiều khó khăn về
nguồn thu, mà nhu cầu chi ngày càng nhiều và cao, do đó nguồn đầu tư vào các
lĩnh vực trên còn hạn chế. Đặc biệt là đầu tư xây dựng các mô hình mới. Tình
hình thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh hay xẩy ra nên ảnh hưởng rất lớn
đến sản xuất. Mặc dầu xã có nguồn nhân lực dồi dào nhưng cịn gặp nhiều khó
khăn trong cơng tác giải qút việc làm cho người lao động. Điều này cũng làm
cho xã Văn Thành phát triển chậm về kinh tế, xã hợi.
2.1.3. Tình hình chung về Trường Tiểu học xã Văn Thành
Trường Tiểu học Văn Thành có hai khu vực, cách nhau 4km. Đặc biệt
khu vực 2 đóng tại xóm Yên Thịnh, xã Văn Thành, huyện Yên Thành, tỉnh
Nghệ An. Dãy phòng học của nhà trường được xây dựng từ năm 1978 đến năm
1985 mới được hồn thành. Ngơi trường được xây dựng với loại nhà cấp 4,
6

6



gồm 9 phòng học, tường xây bằng gạch đất nung, vơi vữa thủ cơng, Rui hồnh
bằng tre, mét. Nguồn xây dựng là do ngân sách địa phương và nhân dân đóng
góp xây dựng , nên chất lượng khơng đảm bảo để ngôi trường kiên cố được lâu
dài.
Đi cùng năm tháng, trải qua nhiều năm sử dụng thì dãy phòng học của
trường nay đã xuống cấp trầm trọng: Bờ tường rạn nứt, phần da mặt ngoài đã
bong ra loang lỗ, các văng xà mối mọt ăn nhiều, ngói ải, vỡ nhiều. Về mùa mưa
các phịng học bị dợt khắp nơi,... Do địa phương còn nghèo nên chỉ giúp nhà
trường hàng năm tu bổ, sửa chữa nhỏ như đảo ngói, dùng cốt pha chống đỡ
văng xà chứ chưa có điều kiện để làm mới lại được.
Mặt khác về phía nhà trường: Ngân sách trên cấp ít, khơng có nguồn thu
nào khác, khơng đủ để nhà trường trang trải phục vụ cho dạy và học. Chủ yếu
học sinh là con nhà nông, nhiều gia đình thuộc hộ nghèo và cận nghèo, nguồn
thu từ xã hợi hóa những năm gần đây chỉ giao đợng từ 175 000 đến 300 000
đồng/ học sinh. Nhu cầu của học sinh vào học ngày càng đơng, phịng học thì ít.
Nhà trường đã lấy phịng thiết bị thư viện để làm phòng học. Đây chỉ là giải
pháp tạm thời vì các phòng học đã được xây dựng cách đây đã gần 40 năm nên
đã bị hư hỏng nặng. Bên cạnh đó nhà trường cịn thiếu các phịng học chức
năng như phòng dạy học Tiếng Anh, phòng Âm nhạc, phòng y tế học đường.
Khi dạy Tiếng Anh, Âm nhạc các em đều phải học ngay tại lớp học của mình
điều này làm ảnh hưởng đến các lớp học xung quanh, ảnh hưởng đến chất
lượng dạy học của các lớp và hiệu quả giảng dạy của nhà trường.
Mặt khác: Khơng có phòng để đồ dùng dạy học.
Khu vệ sinh cho cả thầy và trị chung có 1 nhà vệ sinh 2 ngăn tạm, 6 ngăn
nhà 3 cho nam, 3 cho nữ. cơ sở vật chấtcòn thiếu thốn. Tường bao quanh đã nứt
nhiều.
Trường học làm 2 ca, hầu như khơng có phịng dư để học bồi dưỡng, phụ
đạo.
2.1.3.1.Thuận lợi:

Trường Tiểu học Văn Thành – huyện Yên Thành hằng năm luôn được sự
quan tâm của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, sự chỉ đạo sát sao của lãnh
đạo ngành cùng với sự nổ lực vươn lên, tinh thần đoàn kết xây dựng của tập thể
GV và HS. nhận được sự quan tâm của các bậc cha mẹ HS. nên kết quả dạy và
học của trường trong nhiều năm qua đạt kết quả đáng khích lệ.
7

7


Lãnh đạo địa phương luôn tạo cơ chế phối hợp với các trường học một
cách thuận lợi, tạo mọi điều kiện tốt nhất có thể nhắm nâng cao chất lượng giáo
dục trên địa bàn.
Phụ huynh hết sức quan đến giáo dục, đầu tư thỏa đáng cho con em họ
đến trường. Đồng tình cao với các chủ trương, chính sách của địa phương cũng
như của trường về công tác giáo dục trên địa bàn. Sẵn sàng tự nguyện ủng hộ
cơ sở vật chấtxây dựng trường học ngày càng khang trang hơn, tuy đời sống
kinh tế chưa cao nhưng năm học 2015 - 2016 Trường Tiểu học Văn Thành với
534 học sinh đã huy động nguồn lực bằng tiền mặt được 300 000 triệu đồng.
Tập thể sư phạm đoàn kết, nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp giáo dục,
cùng chung mục đích xây dựng Trường Tiểu học Văn Thành ngày càng khang
trang hơn, xanh – sạch – đẹp và chất lượng hơn. Lãnh đạo nhà trường trẻ, năng
đợng, qút đốn trong cơng tác chỉ đạo, có uy tín với đồng nghiệp, nhân dân,
lãnh đạo địa phương, tham mưu với các cấp có hiệu quả. Nhanh nhạy trong việc
nắm bắt chủ trương đầu tư, vận dụng để huy động các nguồn vốn hợp pháp xây
dựng cơ sở vật chấttrường học có hiệu quả. Công khai, minh bạch tất các nguồn
vốn huy động từ nhân dân, cũng như các tổ chức chính trị xã hội khác.
Lãnh đạo trường, giáo viên, học sinh sử dụng, bảo quản các trang thiết
bị, cơ sở vật chấttrường học đúng mục đích và đạt hiệu quả cao.Trường đã xây
dựng thành công chiến lược phát triển tầm nhìn đến năm 2020 và được địa

phương đồng tình cao trong đó phần quy hoạch về cơ sở vật chất.
2.1.3.2. Khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi đó, trong quá trình thực hiện huy động các
nguồn lực trong việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chấttrường học cịn gặp những
khó khăn nhất định, cụ thể là:
Do đặc điểm tự nhiên nên đời sống kinh tế của nhân dân xã Văn Thành
cũng còn nhiều khó khăn, dẫn đến phụ huynh cũng chưa có nhiều điều kiện về
tài chính để đầu tư cho việc học tập của con em cũng như tự nguyện ủng hộ
xây dựng cơ sở vật chất cho trường học.
Một bộ phận nhỏ, đang xem việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang
thiết bị là của nhà trường, của nhà nước, của địa phương chứ không phải là
trách nhiệm của họ.
8

8


Bên cạnh một số gia đình phụ huynh thật sự khó khăn, tḥc diện hợ
nghèo khơng có điều kiện để ủng hộ xây dựng cơ sở vật chấttrường học nhiều
thì có phụ huynh có điều kiện, được xem là khá giả nhưng cũng chỉ ủng hợ rất
khiêm tốn, điều đó làm ảnh hưởng đến phong trào chung của nhà trường, gây
khó khăn trong việc huy đợng nguồn lực xã hợi hóa cho cơng tác giáo dục.
Trường đã đạt chuẩn quốc gia mức 1, tuy nhiên nhiều hạng mục cơng
trình cịn thiếu so với yêu cầu như: các phòng chức năng chưa đủ, phòng học
đến thời điểm hiện tại còn thiếu, sân chơi bãi tập xuống cấp, bụi bẩn ảnh hưởng
đến hoạt đợng ngồi giờ của thầy và trong,... bên cạnh đó nhiều hạng mục đã
xuống cấp.cơ sở vật chấtnói chung còn thiếu và phòng học xuống cấp và thiếu
so với nhu cầu chuẩn mức 2.
Học sinh ít, nguồn huy đợng xã hợi hóa từ học sinh hàng năm khơng
nhiều 300 000 đông/học sinh, chỉ đủ đầu tư tu sửa nhỏ như hệ thống điện nước,

vá sân, đảo thay ngói, tu sửa máy tính,...
Các nguồn kinh phí cấp từ địa phương, từ nhà nước cấp trên không lớn
nên gặp rất nhiều khó khăn, trường phải hạch tốn chi tiết ở mức tiết kiệm tối
đa mới đủ trang trải cho từng năm học chứ chưa nói đến việc đầu tư xây dựng
mới.
Mặc dù địa phương rất quan tâm đến công tác giáo dục trên địa bàn, song
do nguồn ngân sách hạn hẹp nên việc đầu tư xây dựng mới, cũng như tu sửa
còn nhỏ lẽ (từ năm 2007 đến nay địa phương chưa có đầu tư xây dựng cho nhà
trường).
2.2.Những kết quả đạt được.
Bám vào kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn
2006 giai đoạn 1 để phấn đấu xây dựng giai đoạn 2. Hướng tới chuẩn kế hoạch
chia làm các giai đoạn:
Do đặc điểm hai khu vực, toàn trường 24 lớp học. Nhu cầu thực tế của
nhà trường là ngồi 24 phịng học cịn có các phịng đa chức năng, phòng thiết
bị, thư viện, y tế,..... Đặc biệt khu vực hai phịng học xuống cấp trầm trọng.
Chính vì vậy mà nguyện vọng của nhà trường mong muốn được nhà tài trợ hỗ
trợ dự án xây dựng cho nhà trường mợt số phịng học giúp địa phương và nhà
trường tháo gỡ mợt phần khó khăn để có phịng học ổn định, kiên cố lâu dài,
cho các em học sinh được yên tâm khi tới trường đặc biệt trong mùa mưa bão.
9

9


Các cháu được học với phịng học thống mát, đảm bảo ánh sáng. Giúp nhà
trường cách ly phòng học với các phòng đa chức năng để giảm tiếng ồn, từng
bước ổn định nâng cao chất lượng dạy học, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt
ra.
Nhà trường đã tham mưu với địa phương kêu gọi các nhà đầu tư xây mới

cho nhà trường dãy phòng học ở khu vực 2. Năm học 2015-2016 Khu vực 2 tại
xóm Yên Thịnh của nhà trường có số lượng học sinh là 256 em(trong đó có 3
em học sinh khuyết tật), theo số liệu điều tra khảo sát thì trong những năm học
sắp tới số lượng học sinh sẻ tăng lên do sự phát triển của dân số.
Năm 2016, nhà đầu tư thức ăn gia súc của Mỹ đã đầu tư xây mới dãy
phòng học 10 phịng, nay đã hồn thành và đưa vào sử dụng. Ngoài ra nhà
trường đã đầu tư mua sắm bàn ghế, bảng từ cho 6 phòng học mới. Lát tồn bợ
sân trường. Xây khu khn viên, vườn hoa. Xây khu nhà hiệu bợ - hành chính
- thư viện - truyền thống. Hoàn thiện vườn hoa, đài nước. Cải tạo các phịng
học thành phịng bợ mơn.
Tiếp theo là cơng tác tham mưu đề xuất đối với HĐND, UBND xã để ra
nghị quyết, kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường.
Nhà để đồ dùng thiết bị dạy học được tiến hành xây dựng. Nhà gồm 4
gian, rộng 60m2 đóng trần nhựa, mái lợp ausnam, chắc chắn, trị giá 70
triệuđồng. Tháng 10/2016, hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Tiến hành làm 51 m2 đường bê tông cổng trường, trị giá 7 triệu.
Thiết kế thi công 2 khu nhà vệ sinh hiện đại theo kiểu tự hoại, trị giá 100
triệu đồng. Tháng 11/2016 hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Đảng uỷ, HĐND, UBND xã đã phê duyệt kế hoạch xây dựng cơ sở vật
chấtnhà trường năm 2017. Qua đợt kiểm tra của UBND huyện và phòng Giáo
dục, đã lên kế hoạch và giao cho UBND xã, giao trách nhiệm cho nhà trường
phải phấn đấu xây dựng đạt chuẩn trong năm gần đây. Đây là cơng việc rất
nặng nề, địi hỏi nhiều công sức và tiền của. Lúc này việc đầu tư khơng cịn
được mạnh mẽ như trước. Hơn nữa, ngân sách của địa phương sau khi tập trung
xây dựng nhiều công trình như Trụ sở UBND xã, trường Mầm non, trường Tiểu
học đến thời điểm này đã cạn kiệt. Tuy nhiên, với quyết tâm cao của lãnh đạo
địa phương, công trình nhà văn phịng- hiệu bợ đã được khảo sát, thiết kế, phê
duyệt thi cơng.
Có thể nói, đến thời điểm này, các khối công trình của trường đã được
xây dựng tương đối hợp lý. Khu phòng học, phòng đồ dùng, khu hành chính

10

10


hiệu bộ, khu sân chơi, khuôn viên, khu TDTT, khu vệ sinh tương đối hiện đại,
đồng bộ. Các trang thiết bị nội thất tuy chưa thật đầy đủ, song cơ bản đã đáp
ứng nhu cầu giáo dục, giảng dạy của giáo viên, nhu cầu học tập, rèn luyện của
học sinh. Nhìn tổng thể, trường có khn viên đẹp, cảnh quan sư phạm hài hồ,
xanh, sạch.
2.3.Ngun nhân đạt được
Có được kết quả trên, trước hết là do sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước,
sự chỉ đạo của chính quyền các cấp, của ngành GD&ĐT đã tạo đường lối, chính
sách, cơ chế, nguồn lực để thực hiện. Đặc biệt là chiến lược phát triển giáo dục.
Nhờ sự quyết tâm, sự lãnh chỉ đạo đúng đắn, sát sao của Đảng uỷ,
HĐND, UBND xã đã ra các nghị quyết kịp thời có biện pháp thực hiện đối ứng
hiệu quả nhiều công trình như khi xây dựng 10 phịng học. Đã huy đợng nhân
dân tham gia đối ứng trong thời gian 3 năm theo “đầu hợ, đầu sào” diện tích
trồng cấy. Tranh thủ có hiệu quả sự hỗ trợ về kinh phí của tổ chức Plan, cơng ty
thức ăn gia súc.
Có sự hỗ trợ tương đối có hiệu quả về tài chính cũng như về tư vấn giáo
dục, nâng cao nhận thức, kỹ năng giáo dục cho cộng đồng, phát huy quyền trẻ
em của tổ chức Plan, tạo cho trẻ em có thêm điều kiện để tham gia và phát
triển.
Có sự đóng góp đối ứng kịp thời của nhân dân xã Văn Thành, của đội
ngũ cán bộ giáo viên. Các em học sinh đã tham gia lao đợng tích cực, chuyển
hàng trăm m3 đất, san sân, đắp đường, tạo mặt bằng để thi công các cơng trình.
Do có sự chủ đợng xây dựng kế hoạch, chủ động trong công tác tham
mưu, đề xuất, tạo điều kiện cho công tác khảo sát, thi công được hiệu quả, đúng
tiến độ.

Qua việc triển khai đồng bộ, linh hoạt các gải pháo cơ bản trên cơ sở vật
chấtnhà trường đã được cải thiện rõ rệt. Quang cảnh nhà trường xanh – sạch –
đẹp và gần gủi với học sinh hơn. Nhiều thiết bị dạy học được đầu tư, tu bổ, mua
sắm mới tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cơng tác quản lý và giáo dục, chính vì
vậy mà chất lượng giáo dục toàn diện cũng được nâng cao.
Phụ huynh học sinh, nhân dân trên địa bàn hiểu rõ hơn về ý nghĩa của
cơng tác xã hợi hóa giáo dục cũng như trách nhiệm của mình nên đã hưởng ứng
và tự nguyện hủng hộ xây dựng cơ sở vật chất tốt hơn. Từ năm học 2011 –
11

11


2012 đến nay nhà trường đã huy động được khoảng hơn 200 triệu đồng tiền xã
hợi hóa giáo dục từ phụ huynh mỗi năm.
Tham mưu có hiệu quả với địa phương đầu tư gần 200 triệu đồng lát
gạch 12 phòng học ở khu vực 1, làm mới nhà xe cho học sinh và các tu sửa nhỏ.
Quang cảnh nhà trường đã có nhiều thay đổi rõ nét, chất lượng giáo dục
được nâng cao. Qua các lần tổ chức giao lưu tốn tuổi thơ, IOE trường tiểu học
Văn Thành đều có học sinh đạt gải cấp tỉnh, cấp huyện. Kỳ thi giáo viên giỏi
cấp tỉnh liên tục trường đều có giáo viên tham gia và đạt kết quả cao.
Được phụ huynh, học sinh, lãnh đạo địa phương đánh giá cao về vai trò
chỉ đạo của Ban giám hiệu nhà trường cũng như sự đồn kết nhất trí cao trong
tập thể hợi đồng.
Xây dựng được phòng học Ngoại ngữ cơ bản đạt yêu cầu. Học sinh đã
được học chương trình Tiếng anh mới.
Giáo viên và học sinh có ý thức xây dựng trường xanh – sạch – đẹp nhờ
đó quang cảnh trường có nhiều thay đổi rõ nét. Ý thức bảo vệ tài sản chung
cũng được nâng cao.
Tóm lại, qua việc áp dung các biện pháp trên cơ sở vật chất trường tiểu

học Văn Thành đã có nhiều thay đổi so với năm học trước, nhờ đó chất lượng
giáo dục tồn diện cũng được nâng cao.
2.4. Những hạn chế và nguyên nhân
2.4.1. Hạn chế
-99% phụ huynh là làm ruộng, đời sống nhiều gia đình cịn gặp nhiều
thiếu thốn, tuy có đồng thuận về đóng góp xây dựng cơ sở vật chất cho nhà
trường nhưng chưa cao, cơng tác xã hợi hóa chỉ bình quân 300 000 đồng/ học
sinh/ năm.
- Các nhà hảo tâm, các nhà tài trợ hỗ trợ cịn ít.
- Cơng trình xây dựng cơ sở vật chất, cảnh quan sư phạm cịn nghèo, cịn
thiếu, cịn trơng chờ và nguồn ngân sách cấp, nguồn đầu tư cho dạy và
học(cũng không đáng kể).
- Cơ sở vật chất nhà trường còn rất nghèo nàn. Các phòng học xuống cấp
trầm trọng. Cửa sổ các phịng học bố trí khơng hợp lý, đưa lên cao, nhỏ về kích
12

12


thước, thiếu ánh sáng. Bảng chống lóa đã quá cũ. Bàn ghế học sinh và giáo viên
cũ. Khơng có phịng để đồ dùng dạy học.
Trường học làm 2 ca, hầu như khơng có phịng dư để học bồi dưỡng, phụ
đạo và phịng đa chức năng.
Có thể nói, điều kiện cơ sở vật chấttrường học chưa đáp ứng cho nhu cầu
giáo dục, giảng dạy của thầy, nhu cầu học tập rèn luyện của học sinh.
Công tác quản lý cơ sở vật chấttrường học là một phạm trù rộng lớn của
Ban giám hiệu nhà trường. Những nội dung trình bày ở đây chỉ đề cập đến vấn
đề xây dựng cơ sở vật chấttrường học mợt cách đồng bợ, chuẩn hố, hiện đại
hố để phấn đấu xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia. Điều này đòi hỏi
người quản lý phải trang bị cho mình một nhận thức đúng về chủ trương, đường

lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, quan điểm của ngành giáo dục, những
kiến thức về mô hình cơ sở vật chất trường học hiện đại, những kỹ năng như
tham mưu, thuyết phục, vận động để huy động nguồn lực cho xây dựng trường
sở. Đó chính là mợt phần của cái “Tầm” của người quản lý. Song như thế chưa
đủ. Người quản lý cịn cần cái “Tâm” giành cho cơng tác quản lý giáo dục. Cần
bám trường, bám lớp, coi trường sở như chính nhà của mình, khơng vơ cảm với
những thiếu thốn, bất cập về cơ sở vật chấtcủa trường. Thấy thuận lợi cũng
khơng được chủ quan. Thấy khó khăn không được chán nản. Kiên định trong
quan điểm. Kiên trì, kiên nhẫn trong công tác tham mưu, đề xuất. Biết tranh thủ
sự hỗ trợ từ nhiều phía. Ln chủ đợng sáng tạo, tìm cách để hồn thiện cơ sở
vật chấttrường học theo hướng đồng bợ hố, chuẩn hố, tiến tới hiện đại hoá.
Lấy mục tiêu giáo dục, chất lượng giáo dục, sự cống hiến cho giáo dục làm
động cơ để phấn đấu
2.4.2. Nguyên nhân.
.-Văn Thành là một xã độc canh về cây lúa, thu nhập khác ít nên việc hỗ
trợ xây dựng cơ sở vật chất cho các nhà trường cịn ít, nhỏ lẻ.
- Thực sự nhà trường chưa có đầy đủ nợi dung và cách thức tun truyền
vận động và mở rộng cho các cấp, các ngành, cho người dân hiểu rõ vai trò của
giáo dục.
- Chưa thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đưa ra và cùng phối hợp đồng
bộ giữa các ngành liên quan.

13

13


14

14



Chương 3
Một số giải pháp chủ yếu nhằm huy động nguồn lực đầu tư cơ sở vật
chất trường học tại Trường Tiểu học Văn Thành – huyện Yên Thành trong
những năm tiếp theo
3.1. Phương hướng, mục tiêu
Trước hết cần làm tốt công tác phổ biến tuyên truyền. Đối tượng nhà
trường cần tuyên truyền đầu tiên là tập thể giáo viên, cơng nhân viên trong nhà
trường, từ đó mới tạo điều kiện để giáo viên, cơng nhân viên tun truyền có
hiệu quả đến phụ huynh học sinh và các nhà ủng hợ trong và ngồi xã. Phải làm
cho họ thấy được đây là ngôi nhà chung của tập thể sư phạm và mọi người đều
có trách nhiệm chung tay xây dựng. Khi tập thể sư phạm và mọi người thấy
được kế hoạch của nhà trường là đúng đắn thì họ sẽ ủng hợ bằng tấm lịng tự
nguyện. Cơng tác tun truyền cần thường xun và đa dạng.
- Kế hoạch hóa cơng tác xã hợi hóa giáo dục (đây là mợt trong4 chức
năng cơ bản và là chức năng chủ đạo của người quản lý). Phải xây dựng kế
hoạch cụ thể trong xây dựng cơ sở vật chất, kèm theo dự kiến kinh phí, các
hạng mục dự kiến phải sát với thực tế và có khả năng thực hiện được, đem lại
hiệu quả trong nhà trường.
- Ban giám hiệu phải biết đột phá vào các bước phát triển quan trọng nếu
như có thể làm thay đổi chất lượng giáo dục. Tạo niềm tin với mọi người, trong
nhân dân.
- Làm tốt công tác tham mưu cho lãnh đạo địa phương và cấp trên: Ban
giám hiệu (chủ yếu là hiệu trưởng) phaỉ là người lên kế hoạch cụ thể và chủ
động đề xuất công tác xã hợi hóa giáo dục của nhà trường với lãnh đạo địa
phương. Mỗi lần được bố trí làm việc phải chuẩn bị kĩ nợi dung trình bày mợt
cách tồn diện và trọng tâm, tránh tham mưu lặt vặt theo vụ việc. Sau khi được
lãnh đạo địa phương chấp nhận thực hiện xong phải báo cáo các việc làm cụ thể
ngay. Tạo nhiều cơ hợi để cấp ủy, chính quyền đến thăm CSVC của nhà trường,

gặp gỡ giáo viên để hiểu rõ hơn về nhà trường và cũng là thời điểm nhà trường
xin ý kiến chỉ đạo hỗ trợ những vấn đề ngoài tầm tay của hiệu trưởng.
- Tạo uy tín của nhà trường với phụ huynh, các cấp ủy Đảng chính quyền
địa phương thơng qua việc khẳng định chất lượng giáo dục của nhà trường.
15

15


- Phát huy vai trị của hợi cha mẹ học sinh, của phụ huynh học sinh, các
nhà ủng hộ trong và ngoài xã.
- Tham mưu với cấp ngành hỗ trợ ngân sách, hỗ trợ cơ sở vật chất phục
vụ cho dạy học 2 buổi/ ngày.
( mục tiêu đến năm 2020 cơ sở vật chất nhà trường như thế nào: Phòng
học ....
3.2. Các giải pháp chủ yếu
3.2.1.Làm tốt công tác tuyên truyền đối cán bộ, giáo viên, phụ huynh
học sinh và nhân dân trên địa bàn để mọi người thấy được ý nghĩa của
cơng tác xã hội hóa giáo dục:
Trước tiên chúng ta cần phối hợp với chính quyền địa phương triển khai
đến tận cán bộ giáo viên nhà trường và các cán bợ ban ngành đồn thể học tập
các chỉ thị Nghị quyết của Đảng, của Nhà nước về công tác đẩy mạnh xã hợi
hóa giáo dục mà cụ thể xã hợi hóa giáo dục tiểu học trên địa bàn.
Xây dựng kế hoạch tuyên truyền xuyên suốt có sự đầu tư ở một số thời
điểm, tận dụng triệt để các cuộc hội họp, sinh hoạt của chi bộ, của các đồn thể,
các buổi tổ chức lễ hợi.
Phát huy đợi ngũ tuyên truyền của nhà trường, truyền thanh của xã về các
hoạt động hội thi, lễ hội, các phong trào của nhà trường, tuyên truyền nêu
gương tốt các các cán bộ, giáo viên, nhân viên, phụ huynh có thành tích tốt
trong phong trào xã hợi hóa giáo dục.

Tại nhà trường tơi chú trọng phối hợp với phụ huynh chủ động tổ chức
tuyên truyền với nhiều hình thức như: Tổ chức hội thi "Thi an tồn giao thơng,
biểu diễn thời trang, tiếng hát mừng xuân, cô duyên dáng mẫu mực" Tổ chức
các buổi truyền thông qua các hoạt động như: Khai giảng năm học mới, tết
trung thu, sơ kết, tổng kết... góp phần tạo sự chuyển biến trách nhiệm của nhân
dân, đẩy mạnh phong trào xã hợi hóa giáo dục.
3.2.2. Xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng; kế hoạch kêu gọi vận

động:
Để kêu gọi được tối đa các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho
trường học, trước hết lãnh đạo nhà trường cần xây dựng lộ trình các hạng mục
16

16


cơ sở vật chất cần đầu tư, lập được dự tốn kinh phí tổng qt; dự tính được
nguồn lực sẽ lấy từ đâu.
Muốn kêu gọi được các nguồn lực ngoài nguồn tự nguyện ủng hợ của
phụ huynh (thường nếu có sẽ lớn và tập trung hơn nguồn lực từ phụ huynh) thì
cần có kế hoạch nêu rõ nhu cầu, sự cần thiết, cấp bách của vấn đề và dự toán
kinh phí tổng quát để nhà đầu tư xem xét và hỗ trợ.
Đầu năm, kết hợp với UBMT TQ xã, đại diện Hội cha mẹ học nhà trường
tham mưu UBND xã thành lập “Ban vận đợng xã Hợi hóa giáo dục”. Ban vận
động nên do Hiệu trưởng làm trưởng ban, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch,
chỉ tiêu vận động, giải pháp cơ bản đề đạt được mục tiêu đó. Cần lưu ý vai trò
quan trọng của giáo viên chủ nhiệm trong suốt quá trình vận động đối với phụ
huynh.
Sau khi kết thúc năm học, ban giám hiệu cùng lãnh đạo địa phương, các
trưởng ban, hội cha mẹ học sinh và các đồng chí giáo viên đã đánh giá hiện

trạng cơ sở vật chấtnhà trường, tìm ra nguyên nhân và cách tháo gỡ, những
thuận lợi, khó khăn của địa phương, của nhà trường, sau đó bàn kế hoạch tu sửa
cho năm học sau. Đồng thời ban giám hiệu họp với ban đại diện cha mẹ học
sinh để xác định tầm quan trọng của việc xây dựng cơ sở vật chất nhà trường
thông qua kế hoạch năm học, lập tờ trình lên uỷ ban nhân dân xã xem xét phê
duyệt.
Nhân dịp năm học mới,ban giám hiệu trình uỷ ban nhân dân xã, họp phụ
huynh về việc xây dựng cơ sở vật chất hàng năm để hội cha mẹ học sinh bàn
bạc mức đóng góp theo từng năm học, cơng việc thực sự lấy dân làm gốc" Dân
biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra".
Với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm, nâng cao tính thuyết
phục để dân hiểu tầm quan trọng của công tác giáo dục, tình hình bức xúc của
việc xây dựng cơ sở vật chất. Nêu những khó khăn của địa phương, vị trí của
nhà trường trong giai đoạn lịch sử, từ đó cha mẹ học sinh tự nguyện đóng góp
xây dựng trường. Mỗi c̣c họp có biên bản kí kết, đề nghị xây dựng hàng năm,
có chữ kí của hợi cha mẹ học sinh.
Ban thường trực hợi cha mẹ của nhà trường là những thành viên tích cực,
nhiệt tình, có trách nhiệm cùng nhà trường quan tâm việc xây dựng cơ sở vật
chấttrường học. Qua các tổ chức xã hội của địa phương, nhà trường tổ chức
17

17


tuyên truyền sâu rộng để mọi người hiểu được tầm quan trọng của bậc học tiểu
học. Hiểu được quy mô giáo dục trong nhà trường cũng như yêu cầu phát triển
giáo dục trong thời đại mới hiện nay. Trong đó yêu cầu bức xúc về việc xây
dựng cơ sở vật chất của nhà trường mình. Họ được mắt thấy, tai nghe, thực
trạng của nhà trường, từ đó thấy rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp cần phải
quan tâm đến công tác giáo dục, quan tâm đến việc học tập của con em mình,

thấy việc làm cần thiết phải xây dựng cơ sở vật chất. Nếu khơng có cơ sở vật
chấttốt sẽ ảnh hưởng đến việc học tập của con em mình.
- Kế hoạch chi tiết, cụ thể cho từng hạng mục cho từng công trình.
- Các tầng lớp nhân dân và các đoàn thể phải được bàn bạc, thảo luận.
- Trong mỗi cơng trình của nhà trường đều có giám sát của hợi phụ
huynh và tài chính cơng khai trước hội cha mẹ học sinh.
Biện pháp trên thực sự có hiệu quả, những cố gắng đó là sự quan tâm sâu
sắc của đảng uỷ, uỷ ban nhân dân, các đoàn thể và nhân dân xã nhà. Đặc biệt là
sự tuyên truyền của các lực lượng giáo dục.
3.2.3. Kêu gọi đầu tư một cách thông minh.
Khái niệm kêu gọi đầu tư thơng minh nghe có vẻ là lạ với trường học
nhưng trên thực tế nếu thực hiện được nó mang lại hiệu quả rất cao. Chúng ta
biết rằng, đối với bậc làm cha, làm mẹ thì tài sản lớn và quý giá nhất đối với họ
là con cái, do vậy họ sẵn sàng đầu tư,tạo điều kiện cho con em của họ có được
mơi trường học tập tốt nhất từ người giáo viên cho đến cơ sở vật chất trường,
lớp học. Sẽ có mợt bợ phận phụ huynh khơng hề nhỏ sẵn sàng đầu tư thêm, tự
xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại cho con em của họ. Vậy tại sao
ta không tạo điều kiện để cho những phụ huynh đó tự nguyện xây dựng và
trang bị cho lớp học của con em họ, thiết nghĩ đây là nguyện vọng chính đáng
của học sinh và phụ huynh thật sự muốn tạo điều kiện học tập tốt nhất cho con
em mình và đây cũng chính là trách nhiệm của mỗi nhà quản lý giáo dục.
Cuối năm học nhà trường đã xây dựng kế hoạch, xin ý kiến của Đảng ủy,
UBND xã thành lập lớp học do phụ huynh tự nguyện đầu tư thêm các phương
tiện và trang thiết bị dạy học hiện đại. Sau khi được Đảng ủy, UBND xã đồng
ý, nhà trường tiến hành họp phụ huynh học sinh (xây dựng cho học sinh khối 2
của năm học sau), trình bày cụ thể mục đích yêu cầu của kế hoạch, ưu điểm và
những vấn đề cần lưu ý và cho phụ huynh tự nguyện đăng ký. Sau khi đã thống
18

18



nhất kế hoạch, nhà trường thống nhất với đại diện phụ huynh của lớp học lên kế
hoạch chi tiết các hạng mục cần đầu tư và tiến hành xây dựng vào thời điểm
tháng 7 để kịp cho năm học sau.
Trong trường hợp xây dựng lớp học phụ huynh tự đầu tư thì nhà trường
chỉ đóng vai trị là xây dựng kế hoạch, hướng dẫn phụ huynh mua sắm các
trang thiết bị cần thiết cịn việc thi cơng, mua sắm trang thiết bị thì lớp học
thành lập ban đại diện và tự mua sắm, thuê lắp đặt,...nhà trường tiếp nhận và
đảm bảo sử dụng hiệu quả. Lớp học đó nên bắt đầu xây dựng từ lớp 1, chậm
nhất là lớp 2 để học sinh sẽ được học cố định tại phòng học đó cho đến lúc ra
trường.
3.2.4. Kêu gọi sự ủng hộ của các doanh nghiệp trong và ngoài địa
bàn.
Chúng ta biết rằng, các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực xây dựng rất nhảy
cảm và nắm bắt thông tin rất nhanh về các chủ trương đầu tư của Nhà nước
cũng như các tổ chức phi chính phủ. Vì vậy, nếu nhà trường có được sự ủng hợ
của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng thì cơ hợi để có được các dự án
đầu tư, xây dựng từ 500 triệu đồng thậm chí hàng tỉ đồng khơng phải là điều
khơng thể. Với lượng kinh phí từ 500 triệu trở lên chắc chắn các nhà trường
không đủ sức để huy động từ phụ huynh được, thậm chí như trường tiểu học
Văn Thành chúng tơi thì số tiền đó cần phải huy đợng xã hợi hóa giáo dục đến 5
năm mới có. Cịn nếu chờ vào nguồn ngân sách của địa phương thì cũng rất khó
khăn.
3.2.5. Minh bạch, cơng khai các nguồn thu và hiệu quả sử dụng:
Một điều chắc chắn rằng khi phụ huynh học sinh hoặc các nhà đầu tư bỏ
tiền túi của mình ra để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường thì câu
hỏi đầu tiên họ sẽ đặt ra là: nhà trường đã huy động được bao nhiêu kinh phí,
nguồn kinh phí đó được đầu tư xây dựng những gì, chất lượng như thế nào,
hiệu quả sử dụng ra sao, học sinh được hưởng lợi gì từ nguồn đầu tư đó. Khi

nhà trường giải quyết được tất cả các câu hỏi trên một cách thỏa đáng, có cơ sở
tin cậy thì chắc chắn phụ huynh cũng như các nhà đầu tư sẽ yên tâm hơn và ủng
hợ hoạt đợng xã hợi hóa của đơn vị.
Để giải quyết vấn đề này, cần thực hiện như sau:

19

19


- Sau khi kiện tồn Ban vận đợng lên kế hoạch vận động cho năm học
mới đồng thời đánh giá rút kinh nghiệm cho năm học trước, tại kỳ họp phụ
huynh lần 1 (vào khoảng tuần thứ 2 sau khi vào học). Tại buổi họp này, kế tốn
nhà trường thơng qua chi tiết các khoản thu được từ nguồn xã hợi hóa giáo dục,
các hạng mục đã tiến hành xây dựng, chất lượng và hiệu quả sử dụng cho phụ
huynh nắm rõ.
- Tất cả các nội dung công khai theo Qút định 09 được trong đó có
cơng khai về tài chính bao gồm các nguồn thu từ xã hợi hóa giáo dục được nhà
trường công khai rộng rãi trước hội đợng sư phạm, trước tồn thể học sinh, phụ
huynh và được in lên khổ bạt lớn, đặt ở vị trí dễ quan sát nhất cho mọi người.
- Trong quá trình xậy dựng, nhà trường phối kết hợp và yêu cầu đại diện
Hội cha mẹ học sinh giám sát chặt chẽ về giá thành cũng như chất lượng hàng
hóa, chất lượng cơng trình. Chính vì vậy phụ huynh học sinh, cán bộ giáo viên
và nhân dân sẽ tin tưởng hơn vào sự minh bạch cũng như đầu tư có chất lượng,
mang lại hiệu quả và lợi ích cao từ nguồn kinh phí này.
3.2.6. Đầu tư xây dựng có trọng điểm, hiện đại không chắp vá.
Trong điều kiện cơ sở vật chất thiếu thốn, ngân sách hạn hẹp thì các
trường thường chọn phương án đầu tư xây dựng nhỏ lẽ, mang tính chắp vá và
manh mún, không hiện đại, làm xong là lỗi thời, lạc hậu,... được một thời gian
ngắn lại đập phá dẫn đến lãng phí vơ cùng.

Để giải qút được vấn đề này cần tiến hành như sau.
Bước 1: Xây dựng chiến lược phát triển giáo dục ngắn hạn, trung hạn và
dài hạn.
Xác định tầm quan trọng của việc xậy dựng chiến lược giáo dục đối với
sự phát triển bền vững của nhà trường, ngay từ năm học đầu tiên về công tác,
tôi đã tiến hành xây dựng “Chiến lược phát triển giáo của trường tiểu học Văn
Thành giai đoạn 2010 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020”. Trong đó có kế hoạch,
lợ trình cho từng năm học, từng giai đoạn cụ thể bao gồm cả yêu cầu về cơ sở
vật chất trường học.
Chiến lược phát triển giáo dục được thơng qua Đảng ủy, HĐND, UBND
và có ý kiến chỉ đạo của Phòng GD&ĐT Yên Thành. Sau khi được UBND xã
nhất trí thơng qua văn bản này được xem như là bản cam kết của địa phương
với nhà trường về kế hoạch, lộ trình đầu tư xây dựng cơ sở vật chất(Trong bản
20
20


chiến lược bao gồm kế hoạch tổng thể nhưng ở đây tôi chỉ đề cập đến vấn đề về
cơ sở vật chất).
Bước 2: Triển khai thực hiện theo từng giai đoạn cụ thể:
Đây là bước quan trọng nhất bởi lẽ bản chiến lược có hay đến đâu nhưng
khơng được triển khai thực hiện có hiệu quả thì nó cũng chỉ nằm trên giấy mà
thôi. Trong việc triển khai thực hiện cần xậy dựng bổ sung kế hoạch chi tiết
của năm học hoặc của từng giai đoạn, xác định cụ thể nợi dung đầu tư xây
dựng, mục đích xây dựng, hiệu quả sử dụng dự kiến, nguồn lực tài chính, nhân
lực lấy từ đâu....
Bước 3: Đánh giá, rút kinh nghiệm và xây dựng kế hoạch tiếp theo.
Hàng năm, tiến hành đánh giá, rút kinh nghiêm việc thực hiện theo từng
giai đoạn, có báo cáo bằng văn bản cho UBND xã. Đây là một trong những
bước vô cùng quan trọng không thể bỏ qua.

3.2.7. Làm tốt công tác tham mưu:
Đây là nội dung hết sứuc quan trọng trong công tác quản lý, có vai trị
qút định đến chủ trương đầu tư của địa phương. Muốn tham mưu có hiệu quả
thì kế hoạch tham mưu phải đảm bảo đúng, kịp thời, thường xuyên và quyết
liệt.
Qua thực tế cho thấy, việc xây dựng cơ sở vật chấttrường học là việc làm
địi hỏi phải có nguồn lực kinh phí rất lớn, trong đó nguồn đóng góp của nhân
dân chỉ có mức, dân cịn nghèo, cịn gặp nhiều khó khăn, trình đợ dân trí chưa
cao đặc biệt là nông thôn vùng sâu, vùng xa.
Theo kế hoạch xây dựng hàng năm của nhà trường dự toán mức đóng
góp của nhà trường là bao nhiêu sau đó làm tờ trình, có ý kiến với hợi phụ
huynh, trình hợi đồng nhân dân, UBND xã, huyện sau đó các cấp có thẩm
quyền ra quyết định cho nhà trường thu bao nhiêu tiền trong năm để đầu năm
trình cho các bậc phụ huynh nắm được nội dung thu chi trong năm học đúng
chính xác.
Hàng năm ban giám hiệu lập dự tốn kinh phí xây dựng hạng mục các
cơng trình, có xác nhận của uỷ ban nhân dân xã.
3.2.8. Tăng cường bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên.
21

21


Đội ngũ giáo viên quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường, trong
đó có cơng tác xã hợi hóa giáo dục. Để làm tốt cơng tác xã hợi hóa giáo dục
trước hết về nhận thức của ban giám hiệu, giáo viên, nhân viên trong nhà
trường phải hiểu rõ vai trị của mình trong cơng tác chăm sóc giáo dục trẻ, từ đó
làm cho phụ huynh hiểu tin tưởng và tín nhiệm bằng những việc làm cụ thể của
mình. Vì vậy cán bộ, giáo viên, nhân viên phải tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu
phải có tài có tâm, mặt khác nhà trường thường xuyên bồi dưỡng tập huấn, bồi

dưỡng thường xuyên về kiến thức quản lý giáo dục, mở chuyên đề, thao giảng,
dự giờ, học hỏi các đơn vị bạn, bồi dưỡng qua các hội thi, tổ chức các buổi bồi
dưỡng chuyên môn, triển khai các công văn, chỉ thị, qút định của pháp luật
liên quan đến xã hợi hóa giáo dục cho cán bộ giáo viên, bồi dưỡng cho giáo
viên kỹ năng tuyên truyền, tạo điều kiện cho cán bộ giáo viên đi học nâng cao
trình độ lý luận chính trị, trình đợ chun mơn nghiệp vụ, đánh giá thi đua bằng
kết quả giáo dục, bằng dư luận của phụ huynh học sinh ... Ngồi ra cịn đẩy
mạnh phong trào thi đua '' Dạy tốt, học tốt '' thực hiện nghiêm túc quy định của
đạo đức nhà giáo, gắn với nội dung cuộc vận động '' Dân chủ kỷ cương tình
thương trách nhiệm '' với thực hiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học; tăng
cường rèn luyện tư cách đạo đức, phẩm chất, lối sống lương tâm nghề nghiệp,
thực hiện tốt cuộc vận động xây dựng '' Trường học thân thiện, học sinh tích
cực '', '' C̣c vận đợng mỗi thầy giáo, cô giáo là tấm gương đạo đức tự học và
sáng tạo''...
3.2.9. Xây dựng đi đôi với tu sửa
Khi cơ sở vật chất nhà trường đã ổn định, nhà trường lồng ghép hoạt
đợng ngồi giờ nhằm giáo dục các em có tinh thần giữ gìn và bảo vệ trường
lớp, hàng tuần có kế hoạch lao đợng cho các em dọn dẹp vệ sinh, tạo cảnh quan
cho môi trường Xanh - Sạch - Đẹp
Mặt khác cuối năm học nhà trường kiểm kê tồn bợ tài sản, cịn bao
nhiêu % trước khi nghỉ hè, bàn giao cho bảo vệ có trách nhiệm bảo quản trông
coi.
Hàng năm vào đầu năm học mới, nhà trường tổ chức bàn giao lớp học,
bàn, ghế cho giáo viên chủ nhiệm có trách nhiệm bảo quản và kịp thời báo cáo
để tu sửa.

22

22



Tổ chức họp giáo viên chủ nhiệm nhà trường triển khai mẫu trang trí lớp
học theo quy định của bợ giáo dục đào tạo, lớp có khăn trải bàn, lọ hoa giá để
chậu rửa tay, chổi quét, thùng đựng rác để học sinh làm công tác vệ sinh đúng
quy định. Tất cả các mẫu trang trí trên quy định chung còn cho giáo viên và học
sinh sáng tạo cho phù hợp để trang trí.
Các dụng cụ phục vụ cho việc dạy học, học tập và cho phong trào, hết
năm phải bàn giao cho nhà trường, bảo vệ có trách nhiệm trông coi bảo quản.
Tất cả tài sản của nhà trường đều được ghi vào sổ tài sản của nhà trường.
Thường xuyên có sự kiểm tra bổ sung, có biên bản kiểm tra xác nhận của ban
giám hiệu nhà trường. Chính vì vậy, tài sản của nhà trường không bị thất thốt,
phịng học ln bảo đảm vững chắc bền đẹp.

23

23


KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Trong giai đoạn hiện nay, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia cũng
là một nhiệm vụ chính trị quan trọng. Nó giúp cho thầy trị có thêm điều kiện
tốt để dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục, giúp cho học sinh thêm yêu
trường, yêu. Tuy nhiên, việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đối với bậc
học THCS là vấn đề thật sự khó khăn, nhất là đối với tiêu chí xây dựng cơ sở
vật chấttrường học. Với một số kinh nghiệm ít ỏi đã vận dụng có kết quả tại
trường Tiểu học Văn Thành tôi mạnh dạn chia sẻ cùng nghiệp, hy vọng có thể
phần nào giúp ích cho đồng nghiệp trong công tác xây dựng trường sở, đặc biệt
là xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia.
Do hạn chế về nhiều mặt, đề tài chắc chắn cịn nhiều thiếu sót, rất mong

nhận được từ đồng nghiệp, độc giả, ban giám khảo những ý kiến đống góp chân
thành để bổ sung, sửa chữa, hoàn chỉnh hơn, khả dĩ vận dụng tốt hơn vào thực
tế quản lý, xây dựng cơ sở vật chấtcủa nhà trường, để trong thời gian tới có
nhiều trường đạt chuẩn hơn nữa, đưa sự nghiệp giáo dục của huyện ngày một
phát triển.
2. KIẾN NGHỊ
Trường Tiểu học Văn Thành là một trong những trường được công nhận
đạt chuẩn quốc gia giai đoạn đầu của huyện Yên Thành. Do vậy nhiều hạng
mục đã bắt đầu xuống cấp đề nghị UBND xã Văn Thành, Phòng GD&ĐT Yên
Thành, UBND huyện Yên Thành và các ban ngành quan tâm đầu tư xây dựng.
Các cấp quản lý cần có cơ chế thơng thống hơn, tạo điều kiện thuận lợi
cho các nhà trường làm công tác xã hợi hóa giáo dục có hiệu quả cao.

24

24


XÁC NHẬN CUAT TRƯỜNG TIỂU HỌC VĂN THÀNH
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………............

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

25


25