Môi trường và lợi thế cạnh tranh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.16 MB, 22 trang )
WELCOME
GROUP 07
CÁC NGUYÊN TẮC THEN CHỐT TRONG
VIỆC THỰC HIỆN HOẶC TĂNG CƯỜNG
MỘT HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG.
MÔN HỌC: MT & LỢI THẾ CẠNH TRANH
GV: TS ĐINH THỊ HẢI VÂN
NGUYÊN TẮC THEN CHỐT QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững
Kết hợp các mục tiêu Quốc tế - Quốc gia – Cộng đồng dân cư
Quản lý bằng nhiều biện pháp và cơng cụ thích hợp
Ưu tiên phịng chống, ngăn ngừa tai biến và suy thối mơi trường
Người gây ô nhiễm phải trả tiền
HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Bản chất là sự liên kết giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ mơi trường và các giá trị khác.
- Những địi hỏi của nguyên tắc này:
- Quan trọng trong hệ thống pháp luật quốc tế về MT
+ Biện pháp bảo vệ môi trường
- Pháp luật môi trường Việt Nam đặc biệt coi trọng
+ Bộ máy & cơ chế quản lý
+ Các quyết định, chính sách ban hành
+ Đánh giá tác động môi trường
HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Phát triển trên cơ sở duy trì được mục tiêu và cơ sở vật chất của q trình phát triển
Tiếp cận mang tính tổng hợp và kết hợp hài hòa giữa các mục tiêu kinh tế-xã hội-mơi trường.
Ví dụ: tác phẩm Hãy cứu lấy trái đất - chiến lược cho một cuộc sống bền vững năm 1991- Chương
trình Mơi trường của Liên Hiệp Quốc (UNEP)
KẾT HỢP CÁC MỤC TIÊU QUỐC TẾ - QUỐC GIA – CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ
Quản lý môi trường là việc chung của toàn thể đất nước và người dân
Kết hợp giữa các mục tiêu quốc tế, quốc gia và các vùng lãnh thổ trong công tác quản lý
THỐNG NHẤT
KẾT HỢP CÁC MỤC TIÊU QUỐC TẾ - QUỐC GIA – CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ
Những đòi hỏi của nguyên tắc này
Các chính sách,
quy định pháp luật về
mơi trường
Thực hiện
dưới sự điều hành
của một cơ quan thống
nhất
Hệ thống quản lý
môi trường
ở nước ta
Sự nghiệp toàn dân
QUẢN LÝ BẰNG NHIỀU BIỆN PHÁP CƠNG CỤ THÍCH HỢP
Nhà nước
Tổ chức khoa học
Tổ chức sản xuất
Thực hiện
1.
2.
Phương thức
Biện pháp
quản lý
Phân loại theo chức năng:
Công cụ điều chỉnh vĩ mơ (luật pháp và chính sách)
Cơng cụ hành động
Ví dụ: Luật tài nguyên nước, luật tài nguyên rừng, luật BVMT, …
PHÂN LOẠI CÁC CƠNG CỤ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG
NHĨM CƠNG CỤ
MỆNH LỆNH VÀ KIỂM SỐT
1. Tiêu chuẩn mơi trường
2. Giấy phép thải
NHĨM CƠNG CỤ KINH TẾ
1.
2.
3.
4.
NHĨM CƠNG CỤ
NHĨM CƠNG CỤ
KỸ THUẬT VÀ QUẢN LÝ
PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH
Thuế và phí
1. Tổ chức
Giấy phép
2. Đánh giá; Phân tích
Chương trình thương mại
3. Hạch tốn- kiểm tốn
Động cơ tài chính
4. Quản lý; Nghiên cứu
5. Kiểm tra; Giám sát
1.
2.
3.
Tăng cường quyền tài sản
Giáo dục
Quy hoạch kế hoạch
OPTION
ƯU TIÊN PHÒNG CHỐNG NGĂN NGỪA TAI BIẾN VÀ SUY THỐI MƠI TRƯỜNG
Ngun tắc vàng
MỤC ĐÍCH:
●
Ngăn ngừa rủi ro
●
Giảm thiểu chi phí
●
Biện pháp bảo vệ mơi trường
●
Phát triển nền kinh tế bền vững
ACTION
ƯU TIÊN PHÒNG CHỐNG NGĂN NGỪA TAI BIẾN VÀ SUY THỐI MƠI TRƯỜNG
NỘI DUNG:
•
Tấm lá chắn bảo vệ mơi trường
•
Khả năng khơi phục hiện trạng rất khó khăn hoặc khơng thể
•
Ban hành, quy định luật
Yêu cầu :
Lường trước
Xác định phương
rủi ro
pháp
CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG CHỐNG NGĂN NGỪA Ơ NHIỄM VÀ SUY THỐI MƠI TRƯỜNG
Kiểm sốt
ơ nhiễm và suy
thối mơi trường
-
Hồn thiện hệ thống pháp luật
-
Xây dựng đồng bộ hệ thống xử lý
-
Tăng cường thanh tra, giám sát
-
Nâng cao năng lực chuyên môn
-
Quy định chặt chẽ
-
Công khai minh bạch các quy hoạch, dự án đầu tư
-
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG CHỐNG NGĂN NGỪA Ơ NHIỄM VÀ SUY THỐI MƠI TRƯỜNG
-
Chủ cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ
+ Lập kế hoạch phịng ngừa, ứng phó
+ Lắp đặt thiết bị, cơng cụ cần thiết
Phịng ngừa sự cố môi
+ Đào tạo, tập huấn
trường
+ Kiểm tra thường xuyên
-
Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND Tỉnh:
+ Điều tra, thống kê, đánh giá nguy cơ
+ Xây dựng kế hoạch phòng ngừa, Cảnh báo nguy cơ
Ví dụ
-
Vỡ đê sơng Hồng ở Hà Nội
-
Xây đập thủy điện dưới vùng thấp
-
Lũ lụt ở Đồng bằng sông Cửu Long
NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN
PPP ( the Polluter Pays
Nội dung:
Principle)
PHỔ BIẾN
Gây ơ nhiễm chịu chi phí
Xuất phát từ quan điểm:
mơi trường là loại hàng hố đặc biệt
Tác động xấu được phép,, phải trả tiền
(phạt)
Các hình thức thực hiện
Được quy định trong pháp luật
Cách thức, phương pháp tính hợp lý
Trong pháp luật Việt Nam
Tiền phải trả cho việc khai
Thuế mơi trường
Phí BVMT
thác tài ngun
Tiền phải trả cho việc sử
Tiền phải trả cho việc sử
Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi
dụng dịch vụ
dụng cơ sở hạ tầng
trường
CÁCH TÍNH SỐ TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô NHIỄM
Căn cứ vào lợi nhuận của
Căn cứ vào
doanh nghiệp
khối lượng tiêu thụ
Theo mức độ gây ô
Dựa vào
nhiễm
khối lượng sản phẩm được sản xuất r
Ví dụ:
Vedan xả nước thải “chui” ra sơng Thị
Vải
KẾT LUẬN:
Trong việc BVMT, mỗi nguyên tắc sẽ phù hợp với từng điều kiện khác nhau cho hiệu quả cao nhất
BVMT nhằm pt bền vững trở thành một chiến lược mới nhằm đem lại nhiều lợi ích cho con người
Việc BVMT là của cả cộng đồng, xã hội trên toàn Thế giới
Các biện pháp và công cụ quản lý MT rất đa dạng, lựa chọn hiệu quả trong từng trường hợp
Phịng chống ngăn ngừa tai biến và suy thối MT sẽ ít tốn kém hơn xử lý, nếu để xảy ra
Người gây ô nhiễm phải trả tiền đã trở thành một nguyên tắc làm cơ sở xây dựng chính sách MT
MÔI TRƯỜNG LÀ SỰ SỐNG
9Slide
THANK FOR YOUR ATTENTION
SỰ SỐNG LÀ MÔI TRƯỜNG
