NỘI DUNG BÀI GIẢNG MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG Ở CƠ SỞ
1. Giảng viên:
2. Thời gian: 5 tiết
3. Chủ đề: Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
4. Tài liệu phục vụ soạn giảng: Giáo trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính; Điều lệ Đảng
Cộng sản Việt Nam; Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI; Quy định thi hành điều lệ Đảng
Cộng sản Việt Nam khóa XI; văn bản Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể về Nghiệp vụ công tác đảng
viên và biểu mẫu thống kê cơ bản trong các tổ chức đảng.
5. Đặc điểm đối tượng người học:
+ Lớp: trung cấp lý luận hành chính
+ Sĩ số: 40 sinh viên
6. Mục tiêu cần đạt:
6.1. Mục tiêu kiến thức:
- Trang bị cho sinh viên những vấn đề về tổ chức cơ sở đảng
- Các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng.
6.2. Mục tiêu kỹ năng:
- Khai thác và xử lý tốt các nguồn tài liệu liên quan môn học.
- Đánh giá các vấn đề về tổ chức cơ sở đảng.
1


- Hoạt động nhóm.
- Kỹ năng thuyết trình
6.3. Mục tiêu thái độ:
- Tham dự đầy đủ, nghiêm túc và có hiệu quả giờ học trên lớp
- Tham gia đầy đủ, tích cực thảo luận
- Từ những kiến thức được trang bị qua mơn học, sinh viên có sự nhìn nhận, đánh giá khách quan về
bản chất, vai trò của tổ chức cơ sở đảng.
- Hào hứng trong giờ học.
7. Kế hoạch bài giảng:
Nội dung

Ổn định lớp

Thời gian
15 phút

Giới thiệu bài học
1. Khái niệm, vị trí, vai trị của tổ
chức cơ sở đảng.

5 phút
45 phút

2. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức
cơ sở đảng.

60 phút

3. Phương hướng, giải pháp chủ yếu
nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và

80 phút

2

Phương pháp
Thuyết trình, hỏi
đáp
Thuyết trình
Thuyết trình, hỏi
– đáp, trực quan


Phương tiện
Micro

Micro
Giáo án, bảng
phấn, Micro,
projecter
Thuyết trình, hỏi Giấy A0 + Bút dạ
đáp, làm việc
các màu
nhóm
Míc + Máy chiếu
Thuyết trình, làm Giấy A0 + Bút dạ
việc nhóm, làm
các màu


sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
Neo chốt kiến thức

10 phút

việc theo cặp,
trực quan, vấn
đáp.
Hỏi đáp

Míc + Máy chiếu
Micro


8. Nội dung chi tiết bài giảng.
PHẦN HỌC VIÊN GHI

PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN

-Làm quen với lớp, kiểm tra sĩ số.
Bài 1.Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực -Giới thiệu bài học: Trong điều 21 khoản 1 Điều
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đ ảng lệ Đảng Công sản Việt Nam từ khóa IX, X, XI có
ghi rõ “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở) là nền tảng của đảng, là hạt nhân chính
trị cơ sở”. Quan điểm trên của Đảng đã cho thấy
rõ vị trí cũng như tầm quan trọng của tổ chức cơ
sở đảng trong việc đưa đường lối cũng như các
chủ trương chính sách của đảng vào đời sống
nhân dân. Đồng thời, tổ chức cơ sở đảng cũng là
cơ quan lắng nghe ý kiến, phản ánh của nhân dân,
từ đó đề đạt lại một cách đúng đắn và nhanh nhất
đến cơ quan đảng cấp trên các phản ánh
của nhân dân. Vậy tổ chức cơ sở đảng là gì? Với
3


vị trí và tầm quan trọng như vậy thì phải làm sao
để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn hiện nay thì
hơm nay tơi và các đồng chí tìm hiểu bài “tổ chức
cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng”.
I. KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA TỔ

CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG.

1. Khái niệm tổ chức cơ sở đảng:

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của
giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong
của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt
Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp
cơng nhân, cua nhân dân lao động và của cả dân
tộc. Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt
Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội cơng
bằng, văn minh. Để thực hiện mục đích đó, Đảng
phải tổ chức theo một hệ thống chặt chẽ, thống
nhất từ TW đến cơ sở.
Câu hỏi: theo anh/chị, tổ chức cơ sở đảng là gì?
Học viên trả lời:…
- Từ đại hội III đảng công nhân dân chủ xã hội
Nga, Lênin đã đưa ra thuật ngữ “tổ chức cơ sở
đảng”. Người viết: “Mỗi tổ chức đảng, cho tới chi
4


bộ công nhân cơ sở của đảng…phải được xác
định thành phần và nhất định phải ổn định những
mối liên hệ đều đặn với trung ương”.
- Tiếp đó trong bài “Tiến tới thống nhất”,
V.l.Lênin nhấn mạnh: “Những điều kiện khách
quan đòi hỏi rằng những chi bộ công nhân phải
làm cơ sở của đảng’.
-Ngày nay, khái niệm tổ chức cơ sở đảng được

Đảng ta ghi rõ ở điều 21 Điều lệ ĐCS Việt Nam:
- Là tổ chức cơ sở của Đảng được lập ở đơn vị Tổ chức cơ sở đảng là tổ chức đảng ở đơn vị cơ
sở.
cơ sở.
Cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định tổ
chức đảng đó trực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho
phù hợp, nếu chưa đủ 3 đảng viên chính thức thì
cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh
hoạt ở TCCSĐ thích hợp.
Câu hỏi: Đồng chí cho biết việc thành lập chi
bộ cơ sở và đảng bộ cơ sở phụ thuộc vào yếu tố
-Điều kiện để thành lập TCCSĐ:
+ Ở xã, phường, thị trấn có từ 3 đảng viên chính nào?
Học viên trả lời:…
thức trở lên (trực thuộc cấp ủy cấp huyện).
+ Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị
5


sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn
vị khác có từ 3 đảng viên chính thức trở lên
(TCCSĐ hoặc chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở)
-Hình thức TCCSĐ: 2 loại:
+TCCSĐ dưới 30 đảng viên thì lập chi bộ cơ
sở, có các tổ đảng trực thuộc.
TCCSĐ có từ 30 đảng viên trở lên thì lập đảng
bộ cơ sở.

Tính đến năm 2013 thì tồn Đảng có gần 57.000
tổ chức cơ sở đảng, với tổng số hơn 3,9 triệu

đảng viên.
Những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp dưới phải
báo cáo và được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý
mới được thực hiện:
+ Lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị cơ sở chưa đủ
-Nhiệm kì đại hội của tổ chức cơ sở đảng là 5 30 đảng viên.
năm.
+ Lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có hơn 30
-Nhiệm kì đại hội của chi bộ trực thuộc đảng ủy
đảng viên.
cơ sở và đảng ủy bộ phận là 5 năm 2 lần.
+ Lập đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở.
2. Vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở đảng.
* Theo quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen

6


*Theo Lênin

Theo C.Mác và Ph.Ăngghen, các chi bộ trong
công xưởng, nhà máy, trong các hiệp hội cơng
nhân là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững
chắc của Đảng; là nơi thực hiện các nhiệm vụ xây
dựng nội bộ đảng như: kết nạp, quản lý, giáo dục,
rèn luyện đảng viên; là hạt nhân chính trị trong
cơng xưởng, nhà máy và các hiệp hội công nhân,
tuyên truyền và lãnh đạo công nhân thực hiện lý
tưởng cộng sản, uốn nắn những lệch lạc trong
hoạt động đó.


Trong q trình lãnh đạo xây dựng Đảng Công
nhân dân chủ-xã hội Nga và lãnh đạo cách mạng
Nga, Lênin chỉ rõ: tổ chức cơ sở đảng là nơi giáo
dục, rèn luyện, phân công công việc, kiểm tra,
quản lý đảng viên, kết nạp, sàng lọc đảng viên;
7


*Theo Hồ Chí Minh:

nơi thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của đảng; là
điểm tựa để đảng làm chủ trong mọi tình huống;
nơi Đảng liên hệ chặt chẽ với quần chúng thực
hiện cương lĩnh, đường lối, nghị quyết của Đảng.
Lênin nhấn mạnh khi trở thành đảng cầm quyền,
tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt
nhân chính trị ở tất cả các địa bàn, các lĩnh vực
đời sống xã hội, trong các tổ chức, trong các hội
và hiệp hội quần chúng, lãnh đạo xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc. Tổ chức cơ sở đảng kiểm
nghiệm, khẳng định sự đúng đắn của đường lối,
chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của
nhà nước, đóng góp cho đảng những kinh nghiệm
có giá trị để Đảng sửa đổi, bổ sung và đề ra chủ
trương, chính sách mới đúng đắn, hồn chỉnh
hơn.

Hồ Chí Minh ln khẳng định vai trị của các chi
bộ, đảng bộ cơ sở đối với việc thực hiện nhiệm

vụ chính trị ở cơ sở, đối với sự vững mạnh của
đảng và thắng lợi của cách mạng; đối với sự gắn
bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân và sự uy tín,
*Thực tiễn cách mạng Việt Nam và quan điểm sự tin yêu của nhân dân với Đảng…
8


của Đảng:

Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh chi bộ, đảng bộ cơ
sở là nền móng, nền tảng của Đảng, là hạt nhân
chính trị ở cơ sở; là nhân tố rất quan trọng quyết
Điều 21 của Điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức định kết quả của hoạt động ở cơ sở, quyết định
cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền việc thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở. Người
tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”.
viết: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì
a, TCCSĐ là nền tảng của đảng:
mọi việc sẽ tốt”.
-Trong hệ thống tổ chức 4 cấp của Đảng,
TCCSĐ là cấp cuối cùng nhưng số lượng nhiều
nhất và gắn liền với các tổ chức hành chính,
kinh tế ở cơ sở. Vì vậy, TCCSĐ là nền tảng, là Đảng cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí
Minh đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở
gốc rễ của Đảng.
đảng. Dù ở bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, Đảng
ta luôn khẳng định tổ chức cơ sở đảng là nền tảng
của Đảng, là hạt nhân chính trị ở đơn vị cơ sở: “
Mỗi chi bộ của Đảng phải là 1 hạt nhân lãnh đạo
quần chúng ở cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ
mật thiết với quần chúng, phát huy được trí tuệ và

lực lượng vĩ đaị của quần chúng”.Trong cách
- TCCSĐ là nơi trực tiếp đưa đường lối chủ mạng dân tộc dân chủ, Đảng ln coi các tổ chức
trương chính sách của đảng vào quần chúng và
cảu đảng ở cơ sở là tổ chức nền tảng, là tế bào
tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi
cấu thành nên đảng là đơn vị chiến đấu cơ bản
đường lối chủ trương chính sách đó.
của đảng, trong đó các tổ chức cơ sở đảng là pháo
đài chiến đấu cảu đảng.
9


Chủ tịch HCM đã chỉ rõ: “Chi bộ là gốc rễ của
Đảng…” và “…chi bộ là nền tảng của đảng,
của cách mạng ở xã…”, “Đảng mạnh là do các
chi bộ mạnh” và “các chi bộ
mạnh tức là Đảng mạnh”.

- Tổ chức cơ sở đảng là chiếc cầu, là bản lề gắn
bó Đảng với dân. Đồng thời phản ánh kịp thời
những tâm tư, nguyện vọng của nhân dân lên tổ
chức đảng cấp trên thông qua chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở.

Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,
đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần
quan trọng vào việc hình thành phát triển đường
lối, chủ trương, chính sách của Đảng thông qua
những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội

ngũ đảng viên và quần chúng nhân dân. Ghi nhận
những đóng góp quan trọng của tổ chức cơ sở
đảng vào quá trình hình thành đường lối đổi mới,
tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta
khẳng định: “những thành tựu đã đạt được, những
tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có
giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của
10


quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức đảng”.

b, TCCSĐ là hạt nhân chính trị ở cơ sở.
-TCCSĐ là một thành viên của hệ thống chính
trị, nhưng là thành viên giữ vị trí, vai trị lãnh
Chi bộ, đảng bộ cơ sở là “dây chuyền” để Đảng
đạo hệ thống đó, đảm bảo cho mọi hoạt động ở
liên hệ mật thiết với nhân dân, là “gốc rễ” của
cơ sở theo đúng định hướng chính trị của đảng.
Đảng trong nhân dân, để Đảng nắm vững tâm tư,
nguyện vọng chính đáng của nhân dân, từ đó đề
ra chủ trương, đường lối đúng đắn, phù hợp với
nguyện vọng của nhân dân, định hướng suy nghĩ
và hành động của nhân dân theo đường lối, quan
điểm của Đảng. Những chi bộ, đảng bộ cơ sở
xứng đáng là nền móng của Đảng, hạt nhân chính
trị ở cơ sở sẽ làm tăng uy tín của Đảng và Đảng
sẽ được dân tin, dân phục, dân yêu.
-TCCSĐ là nơi giáo dục, tổ chức, động viên
nhân dân thực hiện có hiệu quả cương lĩnh,

đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật
của nhà nước.
-TCCSĐ là trung tâm đoàn kết, quy tụ, tập hợp
mọi lực lượng ở cơ sở để tạo nên sức mạnh Câu hỏi: Hệ thống chính trị ở cơ sở bao gồm
11


tổng hợp để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ ở các tổ chức nào?
cơ sở.
Học viên trả lời:…
Cùng với Mặt trận Tổ quốc, Hội liên hiệp phụ nữ,
Đoàn thanh niên cộng sản HCM, tổng liên đoàn
lao động VN, hội nơng dân VN, hội cựu chiến
binh Việt Nam thì Đảng CSVN nắm vai trò lãnh
đạo, thực hiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ
của nhân dân, tuân theo định hướng chính trị của
đảng.

Tổ chức cơ sở đảng sẽ khơng làm trịn vai trị hạt
nhân chính trị của mình nếu không quán triệt đầy
đủ quan điểm, đường lối của đảng, vi phạm Điều
lệ đảng, không làm tốt công tác xây dựng đảng,
quản lý đảng viên, nội bộ mất đoàn kết, xa rời
quần chúng, bị lôi cuốn vào những việc tự phát,
coi thường kỉ cương, pháp luật; chất lượng sinh
12


hoạt đảng và chất lượng đảng viên yếu kém, sa
sút.

Đảng ta khẳng định: “tổ chức cơ sở đảng là nền
tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Đồng
thời, qua thực tiễn xây dựng, củng cố tổ chức cơ
II. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TỔ sở đảng, Đảng ta chỉ rõ: “những thành tựu đã đạt
CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG.
được, những tiềm năng được khai thác, những
1. Chức năng
kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực
phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là
tổ chức đảng. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của
nhiều tổ chức cơ sở của Đảng đã hạn chế những
thành tựu của cách mạng”.
=>Trong công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế
thị trường chủ động và tích cực hội nhập kinh tế
quốc tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước, tiến đến mục tiên dân giàu nước mạnh,
dân chủ cơng bằng, văn minh, tổ chức cơ sở đảng
có vị trí, vai trị quan trọng. Đó là nền tảng của
Đảng trong điều kiện thực hiện kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa, tiến hành các hoạt
động xây dựng nội bộ Đảng trong điều kiện mới.

13


-Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở.

Câu hỏi: theo các đồng chí thì TCCSĐ có chức
năng như thế nào?
Chia lớp thành 4 nhóm và thảo luận câu hỏi, sau

20 phút trình bày bài thu hoạch của nhóm trên
giấy A0.
Học viên trả lời:….
Hiện nay có nhiều loại hình TCCSĐ, Ban bí thư
đã quyết định về chức năng nhiệm vụ của từng
loại hình:

LOẠI HÌNH TCCSĐ QĐ 22/3/2004
TCCSĐ ở phường, thị QĐ 94
trấn
TCCSĐ ở nông thôn QĐ 95
TCCSĐ ở DNNN
QĐ 96
TCCSĐ ở đơn vị sự QĐ 97
nghiệp
-Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng TCCSĐ ở cơ quan
QĐ 98
Mỗi loại hình TCCSĐ có đặc điểm riêng nhưng
nhìn chung đều có 2 chức năng cơ bản.
Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính trị đối với tất
14


2. Nhiệm vụ

-Một là, chấp hành đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ
trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ
và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
-Hai là, xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch

vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;
thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ;
nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện
tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng
cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường
xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ,
đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách
mạng, tính phấn đấu, trình độ kiến thức, năng
lực công tác, làm công tác phát triển đảng viên.
-Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ
chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc

cả các mặt cơng tác: kinh tế, văn hóa, xã hội, an
ninh, quốc phịng ở cơ sở; lãnh đạo các tổ chức
trong hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo mọi tổ
chức và hoạt động ở cơ sở hoạt động đúng đường
lối chính trị của Đảng. Mỗi tổ chức cơ sở đảng có
trách nhiệm là trung tâm lãnh đạo chính trị, tổ
chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vị để hoàn
thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Đồng thời
phải tạo được sự phát triển kinh tế, văn hóa-xã
hội, tích cực xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời
sống của người lao động, chống quan liêu, lãng
phí, tham nhũng, ức hiếp quần chúng, kịp thời
giải quyết những nguyện vọng, lợi ích chính
đáng, thiết thực, hợp pháp của nhân dân.
Tổ chức cơ sở đảng trực tiếp tiến hành các mặt
công tác xây dựng nội bộ Đảng như công tác
đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng…
Cụ thể như: lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

ở đơn vị, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng
cao hiệu quả công tác của cơ sở, chăm lo cải
thiện đời sống tinh thần, vật chất của nhân dân,
động viên quần chúng hoàn thành đầy đủ nghĩa
15


phịng, an ninh và các đồn thể chính trị-xã hội
trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp
luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
-Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo
đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích
chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân
tham gia xây dựng và thực hiện đường lối,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước.
-Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo
đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp
luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm
chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng
viên chấp hành Điều lệ Đảng.

vụ ở cơ sở, đơn vị đối với Nhà nước, tiến hành
các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng.

Điều 23, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam do đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua quy
định tổ chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ

16



Năm nhiệm vụ trên là 5 nhiệm vụ cơ bản, chung
nhất để thực hiện chức năng lãnh đạo của tổ chức
cơ sở đảng. Năm nhiệm vụ có vị trí và yêu cầu
riêng, không thể coi nhẹ nhiệm vụ nào. Bất kì tổ
chức cơ sở đảng nào cũng đều phải thực hiện đầy
đủ và thường xuyên các nhiệm vụ đó. Trong điều
kiện Đảng ta là Đảng cầm quyền, ngoài những
nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện đường lối, chính
sách xây dựng Đảng thì nhiệm vụ lãnh đạo xây
17


dựng chính quyền và các đồn thể chính trị trong
hệ thống chính trị, lãnh đạo các tổ chức kinh tế,
hành chính, văn hóa, xã hội và thường xun liên
hệ mật thiết với nhân dân, lãnh đạo quần chúng
tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền
là những nhiệm vụ cơ bản và có ý nghĩa cực kì
quan trọng. Nhiệm vụ kiểm tra của tổ chức cơ sở
đảng cũng cần chú trọng đúng mức. Vì “kiểm tra
là một trong những chức năng lãnh đạo của
đảng”.
Thực hiện những chức năng nhiệm vụ trên trong
tình hình hiện nay cần kiểm tra để phát hiện, bổ
3. Thực trạng tổ chức cơ sở đảng hiện nay.
sung, hoàn thiện các quy định, quy chế cụ thể
hoạt động cho phù hợp với các loại hình tổ chức
cơ sở đảng, đúng Điều lệ Đảng và các quy định

của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành, đúng
pháp luật của Nhà nước. Các chi bộ phải đảm bảo
sinh hoạt chi bộ thường lệ hàng tháng, nâng cao
chất lượng sinh hoạt, thực hiện tốt việc phân công
kiểm tra, giám sát công tác đảng viên. Đảng viên
a, Thực trạng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng. đang công tác ở cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự
nghiệp phải thường xuyên giữ mối liên hệ với chi
*Ưu điểm:
-Tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở hầu khắp ủy, đảng ủy nơi cư trú theo quy định của Bộ
18


các đơn vị cơ sở.
-Một số loại hình tỏ chức cơ sở đảng có sự thay
đổi về quy mơ, hình thức tổ chức, nội dung và
phương thức hoạt động theo hướng phù hợp, cơ
cấu hợp lý hơn.
-Một số tổ chức cơ sở đảng mới được định hình
và đi vào hoạt động.

Chính trị và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ cơng
dân nơi cư trú. Đổi mới cơng tác phân tích chất
lượng tổ chức đảng và đảng viên hàng năm, để
công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng
viên hàng năm đi vào nề nếp và đánh giá đúng
thật chất.
Trong những năm qua, toàn đảng đã tập trung
chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng, dã chú ý
hơn tới việc xây dựng, kiện toàn xây dựng cơ sở
đảng, đặc biệt là ở vũng sâu, vùng xa. Bước đầu

đã quan tâm xây dựng tổ chức đảng ở các công ty
tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
*Hạn chế:
-Mơ hình tổ chức cơ sở đảng nhiều nơi chưa ngoài. Đã có bước tiến quan trọng trong việc xác
đồng bộ, thóng nhất vớ các tổ chức trong hệ định vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của các
thống
loại hình tổ chức cơ sở đảng, ngày càng phù hợp
chính trị ở cơ sở.
trong điều kiện mới.
-Một số nơi chưa có tổ chức cơ sở đảng, nhất là
vùng sâu vùng xa còn chưa làm tốt.
Câu hỏi: đồng chí hãy nêu những ưu, khuyết
b, Về trình độ của đội ngũ cấp ủy viên trong tổ điểm của tổ chức cơ sở đảng nơi đồng chí cơng
chức cơ sở đảng.
tác hiện nay?
Học viên trả lời:…
Hệ thống tổ chức cơ sở đảng không ngừng được
củng cố, phát triển, phát huy tốt vai trò hạt nhân
19


lãnh đạo chính trị tại cơ sở, trực tiếp góp phần
thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của
Đảng.

* Ưu điểm:
- Được nâng lên về mọi mặt, cơ bản đã hồn
thành nhiệm vụ chính trị được giao
- Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán
bộ cấp cơ sở được chú ý và chăm lo.

- Cán bộ trẻ được tăng cường về cơ sở, cơ cấu
đội ngũ cán bộ từng bước được hợp lý hơn.
Bên cạnh những ưu điểm đó thì vẫn cịn tồn tại
một số hạn chế: “khơng ít tổ chức cơ sở đảng ở
nhiều nơi quá yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu thấp”.
*Hạn chế:
- Chất lượng và trình độ kiến thức của đội ngũ
cấp ủy viên và cán bộ, đảng viên ở cơ sở cịn
nhiều hạn chế.
- Nhiều tổ chức cơ sở đảng khơng có cán bộ
chun trách cơng tác Đảng, chưa được quy
20


định cụ thể, phù hợp.
c, Về chất lượng, năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
- Nhiều cấp ủy đã coi trọng việc quán triệt học Nhiều cấp ủy viên đã được rèn luyện và thử
tập, nghiên cứu nghị quyết của Đảng, xây dựng
thách, trưởng thành qua thực tiễn cơng tác; kiên
kế hoạch, chương trình hành động cụ thể, phù
định lập trường giai cấp công nhân, trung thành
hợp.
với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh
và đường lối của Đảng; gương mẫu thực hiện
quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp
luật của nhà nước, hồn thnahf nhiệm vụ được
giao; trong đó, nhiều cán bộ trẻ được đào tạo cơ
bản, có phẩm chất đạo đức, năng lực tốt, từng

- Đã xuất hiện những điển hình tiên tiến về phát bước thích ứng với cơ chế thị trường định hướng
triển kinh tế-xã hội, xây dựng hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa và yêu cầu, nhiệm vụ của thời kì
ở cơ sở.
mới.
* Hạn chế:
- Cịn nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa nhận thức
đúng và thực hiện đúng về chức năng, nhiệm vụ
của tổ chức cơ sở đảng.
- Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả năng
nhận thức, vận dụng cụ thể cũng như việc tổ
chức thực hiện nghị quyết còn yếu.
21


d, Về công tác xây dựng nội bộ Đảng
* Ưu điểm:
- Quy chế dân chủ ở cơ sở được triển khai và có Bên cạnh đó thì đội ngũ cấp ủy viên cịn tồn tại
kết quả tích cực, dân chủ trong Đảng, trong xã một số hạn chế
hội được mở rộng hơn và từng bước đi vào thực
chất hơn.
- Đã triển khai và thự hiện có kết quả bước đầu
tiên việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở
đảng và đảng viên.
- Số lượng đảng viên được tăng lên.
* Hạn chế:
- Nhiều cấp ủy chưa thực sự coi trọng nhiệm vụ
then chốt của công tác xây dựng Đảng.
- Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, bồi
dưỡng đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng
viên chưa dung mức, tính định hướng, tính

chiến đấu, tính giáo dục, tính thuyết phục chưa
cao
- Việc xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở cịn
hình thức, việc giải quyết đơn thư cịn chậm,
chế độ, chính sách đối với cán bộ cịn bất hợp
lý.
- Cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát, giáo dục,

Nhiều tổ chức cơ sở đảng đã giữ vững và phát
huy được vai trị hạt nhân chính trị ở cơ sở

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp
luật của nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp
trên, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị,
22


rèn luyện đảng viên cịn bị bng lỏng, việc cơng tác chuyên môn của địa phương, cơ quan,
đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đơn vị.
đảng viên cịn hình thức.
- Cơng tác đảng viên cịn chú ý nhiều đến số
lượng, chưa chú trọng đúng mức đến chất lượng
số đảng viên trong công nhân, các thành phần
kinh tế ngoài quốc dân.
2.Nguyên nhân

-Do cấp ủy cấp trên cơ sở

-Do chưa quan tâm đúng mức đến công tác

nghiên cứu lý luận
-Chưa nhận thức đúng, đầy đủ về vai trò, nhiệm
vụ của tổ chức cơ sở đảng
-việc ban hành, hướng dẫn của Trung ương về
cơng tác xây dựng đảng cịn chậm, thiếu đồng
Bên cạnh đó thì cơng tác xây dựng nội bộ Đảng
bộ.
23


còn tồn tại nhiều hạn chế

3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC
LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ
CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG.

Các ưu điểm và hạn chế đó xuất phát từ các
nguyên nhân:
24


a. Phương hướng

Những khuyết điểm yếu kém có nguyên nhân
khách quan, song chủ yếu là do một số nguyên
nhân chủ quan sau:
Cấp ủy cấp trên cơ sở nhiều nơi vẫn chưa quan
tâm đúng mức đến công tác nghiên cứu khoa học
chưa lường hết được tác động của mặt trái của cơ

chế thị trường

Trong những năm qua, Ban Chấp hành TW, Bộ
chính trị, Ban bí thư đã quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội
- Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và ngũ, đảng viên. Quán triệt chủ trương và thực
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, làm hiện chỉ đạo của TW, công tác xây dựng Đảng ở
cho tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, cơ sở đã có chuyển biến tích cực, góp phần đẩy
25